新华时评：领导干部不能只盯着税源经济

　　新华网上海5月25日电(记者　包永辉)长三角地区有个地方的农民，发展蔬菜生产，增收明显，但当地某些领导对这项富民产业却不太积极。他们认为，取消农业税后，发展蔬菜生产不仅难以获得税收，反而要通过各种途径予以扶持乃至补贴，对政府而言，只有投入没有产出，得不偿失。

　　闻此，人们或以为他们不是拿着人民俸禄的“公仆”，倒像是精于算计、无利不起早的商人。从中我们也看到，为什么中央三令五申不能忽视农业生产，但有些地方却仍将农业置于可有可无的地步，甚至不计后果让农业无限度地为工业化、城市化让路，究其原因，在他们眼里，农业是无税或少税经济，发展农业虽能富民却不能富财政。

　　作为地方官员，着眼于发展“税源经济”有其合理因素：基础设施的改善、公共事业的发展及社会保障体系的建立，哪一项缺了钱也办不成。但是，仅靠发展提供高税收的“税源经济”，就能实现一地的繁荣与稳定呢？显然不是。我们常说“无农不稳，无工不富”，就是这个道理。

　　从产业发展规律看，产业结构由低级到高级，是沿着一产、二产、三产的轨迹发展的，第一产业虽是弱质产业，却是农产品深度加工的前提和基础。因此，计算农业的效益账不能只算种植业本身的效益账，应从农业完整的产业链上去观察。很多地方的实践表明，正是有了种植业的良好发展，才为农产品加工企业的崛起创造了条件，而农产品加工企业的崛起，又带动了流通、出口等相关产业的发展，既增加了政府的税收，又促进了农民增收，形成良性循环。

　　从长远来看，帮助农民增收与增加财政收入并不矛盾。俗话说，大河有水小河满，但真正的“大河”并非过去许多人认为的地方财政，而是众多百姓的钱包。古人云：“国以民为本，强由民力，财由民出。夫民殷国弱，民瘠国强者，未之有也。”今天，许多事实也证明，地方财政富了，也许老百姓并不一定能相应地随之而富；而老百姓的钱包要是鼓了，地方财政必定会水涨船高，想不富都难。

　　更何况，当前广大农村，农业不仅是国民经济的基础，还是广大农民致富的主要手段。因此，中央今年的“一号文件”再次对“三农”地位作出了高度评价：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”对此，我们各级领导、特别是各级农村干部，既不可弱视，更不可短视。

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