世相深看：3亿违规炒股还睡得着觉

　　□廖德凯

　　5月18日，上海市房地局召集少数几家媒体，就“违规炒股”事件作出公开回应。日前有媒体报道，上海房屋维修资金管理中心成为3家上市公司第一大流通股股东，而这违反了建设部相关监管规定。对此，上海市房地局副局长黄永平表示这是历史遗留问题，“这个事情是讲得清楚的，所以跟媒体通通气，把来

　　龙去脉说一下”。(《成都商报》5月20日)

　　黄副局长“讲得清楚”的底气，恐怕在于那笔3亿元的投入，其股票如今的价值已经超过了8亿元。是啊，3亿元还在，而且收益还有可能大大增加，怪不得黄副局长说“我们是睡得着觉的”。但是，即使上海市房地局确实讲清楚了这来龙去脉，依然还是说不过去，因为违规的事实并不因结果的不同而改变其性质。

　　建设部的相关监管规定，不允许将维修资金用于购买

股票。这很容易理解，一是投资股票市场是一个具有很大风险的项目，而维修资金的管理是关系民生的大事，需要的是稳健和安全；二是如果大量公用资金投入股票市场，必然会引起股票市场的不正常变化，影响到各方面对股票市场所反映出来的各种信息的准确判断。因此，公用资金进入股票市场，也就成为管理之中不可逾越的禁忌。

　　黄副局长的心理安适感，得益于政府追责过程中的“损失”理念，由于没有牟私利及资金没有损失，也就少了心理上的自责感，甚至还会有一种立功感。单纯地以结果论责任的理念，使得相关管理者多了赌博意识，少了责任意识、法治意识、规则意识，也才使得面对以3亿元的大手笔违规炒股，依然能够让行为人“睡得着觉”、“讲得清楚”。

　　“以结果论责任”的结果，就是使相关管理部门成为一个经济利益单位，有经营的意识和头脑，并有“敢冒风险”的“气概”，但却失去了在规则下进行管理的责任感，失去了对群众利益的尊重。如果让公共管理部门形成这样的意识，其危害性后果远远不是那几倍的账面收益所能弥补的。

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