贸易顺差过大不利经济发展 扩大进口该买哪些产品

　　路倩雯 邹雪 吕长辉

　　中国海关总署日前公布进出口统计数据显示，中国3月份对外贸易顺差68.7亿美元，与上月相比减幅达71%，创12个月以来新低。但有专家认为，3月份顺差大幅减少只是暂时的，外贸顺差仍将持续快速增长，短期难以改变。

　　针对居高不下的贸易顺差问题，中央积极部署扩大先进技术设备进口，期待缓解巨额顺差压力。商务部会同有关部门，采取5项具体措施，包括：尽快出台扩大先进技术设备进口的政策；加大从贸易顺差国进口的力度；大型展会增加进口功能；进一步简化进口手续；完善进口管理法规，规范进口市场秩序等。

　　扩大进口先进技术设备

　　我国国内政治环境和经济环境良好，加工贸易发展迅猛，利用外资持续增长，使我国对外贸易长期保持顺差。但是巨额贸易顺差也带来一系列问题，如

人民币升值压力加大、国际贸易摩擦增多、贸易壁垒的风险增大以及国内经济面临通货膨胀的潜在风险。在今年年初召开的全国商务工作会议上，商务部部长薄熙来表示，贸易顺差过大不利于中国经济持续发展，商务部将把减少顺差作为今年外贸发展的头等大事。商务部副部长、国家机电产品进出口办公室主任魏建国指出，增加国内急需的先进技术、关键设备进口，是缓解中国贸易顺差过大的重要方式之一。

　　尽管我国外贸长期保持强劲的发展势头，然而在商品结构、企业结构和贸易方式等方面，又存在不少弱点。我国是贸易大国但还算不上贸易强国。商务部国际贸易经济合作研究院研究员赵玉敏接受采访时表示，过去中国在引进技术的时候更多是依靠外资的带动，大部分产业采用先进技术设备的装备率较低，很大一部分用于来料加工方面，引进的只是二三流技术。魏建国也表示，应该积极鼓励国内产业和企业抓住机遇，通过引进国外先进技术和进口关键设备，提升产业技术水平和促进产业升级，并通过引进、消化、吸收和再创新，增强国内产业自主创新能力，增强企业国际竞争力。

　　专家指出，我国外贸进出口仍为粗放型增长，质量和效益不高。企业国际营销能力不强，品牌建设严重滞后。加上近年来我国的土地、劳动力等要素价格正在缓慢而持续地上升，民工荒正在从沿海向内地蔓延，转变外贸增长方式势在必行。扩大进口，也有利于转变国内经济增长方式，提升国内企业的竞争力和产品技术含量。中央将重点支持国内急需的集成电路制造设备、高档化纤设备、高性能数控机床等先进技术设备进口，积极鼓励节能降耗的新设备、新工艺和新技术进口，推进节能环保领域的国际交流合作，推动节能环保先进技术的进口。

　　合理使用外储降低成本

　　我国目前外汇储备充足。到2006年底中国外汇储备余额突破万亿美元，全年外汇储备增加2473亿美元。今年一季度，我国外汇储备已达到1.2万亿美元。庞大的外汇储备意味着，中国有实力成为国际市场的大买家。从上个世纪90年代以来，地方政府“重出口轻进口”的创汇政策导向势必将发生新的转向。事实上早在去年9月，温家宝总理访问欧洲前夕就曾表示，中国非常重视合理使用外汇储备，要积极增加国内需要的产品和先进技术进口。

　　魏建国指出，人民币升值有利于进一步降低进口成本。当人民币升值时，进口中间产品的外币价格下降，使成本构成发生变化，降低成本的对外依存度，从而降低成本水平。通过升值可以提高人民币在国际市场的购买力，有效地应对国际市场上先进技术设备价格走高，降低大宗交易的进口成本，进而改善相关行业的盈利状况。这将有利于吸收海外资源，并及时推动本土企业适应市场竞争。

　　应取消对华技术出口限制

　　一些贸易研究专家接受我们采访时表示，中国正采取积极措施解决对外贸易失衡问题。而对于发达国家和地区来说，现在应该做的，不是威胁和制裁，而是应该取消对出口中国高科技技术和产品的限制。

　　商务部强调，将着力扩大自美国、俄罗斯等重点国家的进口。然而少数发达国家或地区对我国实行高精尖技术及其产品出口封锁，导致我国经济发展和产业升级所急需的技术及设备进口不足，不断触及贸易失衡“警戒线”。BBC引述中国专家观点认为，美国开放科技设备的出口，才是真正有效解决双边贸易不平等的一帖良药。

　　迫于本土企业压力，原本对于出口技术相当审慎的美国，近期态度有所松动。美国总统布什不久前向国会确认，美国的私人企业可以向中国销售与铁道系统以及

波音飞机零部件有关的高科技产品，为美国向中国出口相关高科技产品扫清了道路。中国引进先进技术恰逢其时，自主引进技术的方向也会走向高端。去年中美签订了转让核能技术备忘录，今年英特尔公司又在大连投资25亿美元建立其在亚洲的第一个晶圆工厂。这些项目都涉及到高新技术，是美国对华技术转让的一个进步，有助于减少其对华贸易逆差；对中国来说，也不失为一个好的先兆。

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