打击盗版是中美共同的责任

　　- 张燕生

　　美国政府向世界贸易组织提出两项针对中国的贸易诉讼，分别指责中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐和图书产品进入本国市场。以笔者之见，美国的指责是不合理的；而且打击盗版应该是中美两国的共同责任。

　　首先看盗版问题。充分尊重和保护知识产权及财产权是中国经济体制改革的努力方向。3月，中国出台了《物权法》，进一步完善了包括保护知识产权中的财产权，如注册商标专用权、专利法、著作权等的有关法律规定。在加入WTO前后，中国政府对与知识产权保护相关的几乎所有法律法规和司法解释都进行了修改，使其与国际规则相一致。在实践中，中国政府、立法和司法部门也严格履行承诺采取各项措施全面打击盗版行为，取得显著效果。

　　但是，打击盗版是中美两国共同的责任，需要更多的双边或多边合作。一是侵权盗版是一个全球性问题。美国的一份报告就认为加拿大是全球盗版最严重的国家，其人均盗版损失率是中国的10倍。二是盗版有很强的利益支撑。中国目前的人均收入只有美国的4%，盗版市场的主体是15至35岁的青年人。他们收入很低或没有收入，花20倍的价钱买正版影碟对他们是有些勉为其难的。打击盗版需要中美两国的共同努力。如建立更多的正版销售网点，卖更合理的正版价格；在

知识产权保护、开发和应用方面有更多的双边合作及能力建设项目；建立化解利益冲突的平等协商机制而不使矛盾激化等。

　　再看美国电影、音乐和图书产品的市场进入问题。在中国加入WTO的议定书中，中国承诺并严格履行了自己的开放承诺。但是，美国从本国利益出发，以中美贸易存在巨额逆差为理由，提出了一些超出多边服务贸易开放程度的不合理要求，一方面要求中国进一步扩大开放金融、电信等领域；另一方面，则要求中国进一步扩大美国电影、音乐和图书产品进入中国市场。这是很不公正的。一是美国从政治利益出发严格限制其有全球

竞争力而中国有巨大需求的高技术产品对华出口。同时，要求中国开放对世界各国都是敏感和开放难度最大的文化、金融和电信，这是以美国利益损害他国利益的强权做法。二是中国目前的发展阶段，还没有能力建立规范的电影、出版物等文化产品分级管理制度。在这种情况下，我作为有一个成长期女儿的家长，就很难接受并十分担心大量包括色情、暴力或消费模式的美国电影、出版物、音乐内容充斥中国市场。不仅仅在中国，我相信世界绝大多数国家负责任的政府对此都将采取审慎的开放态度。在全球资讯一体化的条件下，国家之间文化创意产品的交流、交换和开放是一个大趋势。但如何建立全球化的管理秩序，既有利于企业的利益，更有利于消费者的利益，既尊重西方文化的价值观，又尊重世界多元文化的不同价值观，促进和谐世界的社会文化建设，应是中美两国的共同责任。

　　(作者为国家发展和改革委员会对外经济研究所所长、研究员)

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