将房价上升到政治高度没有错

　　将房价上升到政治高度没有错，但同时更要讲科学

　　以谈房价问题而闻名的人不少，如开发商任志强，如经济学者易宪容，如大行经济分析师谢国忠。但以谈房价而大曝其名的市长，广州市市长张广宁肯定是第一个。

　　这是因为，在张广宁之前，从来没有一个市长敢信誓旦旦地说该市房价要跌；也从来没有一个市长会劝告市民推迟购房计划；并且，从来也没有一个市长会坚决地将房价上升到政治高度。

　　与开放商、经济学者乃至经济分析师不同，市长谈价格，不是预测，而是承诺。预测不准，无非丢面子，承诺不兑现，则事关政治。张广宁不但敢于承诺，而且主动地将房价问题的地位摆到更高的位置。

　　所谓“听其言，观其行”，比承诺重要的是为降低房价采取的举措。广州出台稳定房价的“广七条”后，人们越发觉得张广宁市长的“军令状”掷地有声。但比举措更重要是房价走向。如今广州房价的情况有些扑朔迷离，来源不同的数据反映出的情况不尽相同。

　　广州市房管局公布的最新数据显示，3月份广州十区的一手房价创下去年以来单月最大跌幅，新建商品住宅均价为7029元/m2，比上月降了700元/m2，中小

户型更是下降了887元/m2。

　　然而，4月16日国家发改委固定资产投资司公布了一季度房地产市场运行情况，3月份广州同比上涨8.6%。而据媒体披露：广州3月份住宅均价的变化主要是结构性变化。今年3月广州市房管局的统计数据首次纳入了位于郊区的花都区。因此，当前广州房价下跌还无从谈起。

　　与此同时，将房价问题上升到政治高度并不是广州市市长张广宁的发明，本届中央政府在稳定房价方面一直给予了极高的政策关注度，并作为政府整体目标的一部分。2005年3月，国务院办公厅在转发七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》的通知中就将房价提高到政治高度，要求建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快、控制不力的，要追究有关责任人责任。

　　但光有这样的地位就能解决问题吗？广州市的情况尚待观察，但自2005年“国八条”发布以来，全国房价“越调控，越上涨”的尴尬事实已经改变了观望者的预期，人们不再指望政府能缓解房价过快上涨，从而进一步加助了房价的上涨。

　　更有人指出，政府是在帮倒忙，如果没有政府下大力气调控，情况大概还不会如此严重。我个人认为，作为调控采取的措施之一，过高的二手房交易税费不但不能杜绝房地产市场的投机行为，而且因为交易成本过高，导致了房地产市场交易量大为减少，使社会需求不能得到充分释放，从而大量积聚在新房上，成为一手房价节节攀升的重要原因。

　　所以，本人认为，将房价上升到政治高度没有错，但同时更要讲科学。

　　经济规律最根本的在于供给、需求关系。我们以往的房地产市场调控往往调节需求，不调节供给；调总体，不调结构；愿增税，不愿减税。而事实上，市场的需求最终是调控不掉的，只能延期；具体情况千差万别，“一刀切”只能使问题复杂化；税收增加带来的交易减少进而使供给减少。

　　而作为政府，重要的是树立一种公共服务理念，一方面使房地产市场健康稳定发展，另一方面通过政府财政投入切实解决城市低收入家庭的居住条件。同时，政府本身不应追求自身财政收入最大化而导致住房成本上升，应尊重经济规律，采取科学的经济手段增加房产供给。政府可首先于能够直接影响房地产价格的两个重要因素上着力，即降低土地使用价格和减少相关税收，同时增大对改善城市低收入家庭居住环境的投入。

　　在中国全要素生产率持续提高和

人民币升值压力依旧较大的背景下，不可避免带来国内资产价格上涨，再加上“婴儿潮”的人口周期和城市化带来的巨大需求，催生了房产价格走高乃至产生泡沫。但如果不尊重市场，甚至采取的措施只是从增加政府的收益考虑——如增加税费，并美其名曰以市场化方式调控，则不但不会使房价降低，可能还会影响市民的预期，使政府信用大打折扣。

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