规划岂能等于鬼话

　　“一切推倒了重来”似乎是改朝换代的传统，这是有史可证的。当年项羽进入函谷关，第一件事就是烧阿房宫，一座富丽堂皇、矗不知其几千万落的宫殿，在项羽的暴喝声中，“可怜焦土！”这就应证了国人有一把火烧光从前留下的东西的癖好。

　　这种“一切推倒了重来”的癖好，经过数千年的发酵，更是前所未有地膨胀起来。君不见，改革开放，尤其是近十年来，我国建筑大拆大建，规模之大，速度之快，就是项羽也会瞠目结舌。据北京市环境办公室提供的信息，2005年，全市拆除建筑450万平方米，2007年规划拆除建筑300万平方米。如果按人均住房25平方米计算，相当于两年就拆除了30万人口的住宅面积。

　　这并不是我们的城乡建设没有规划，1990年我国就颁行了《城市规划法》，对城市规划具有法定的指导意义。可是，现实生活中，规划成为了某些人手中可以肆意揉捏的面团，某些地方，几乎是“换一届领导换一个规划”，导致了坊间流行着一种说法，规划等于“鬼话”，城乡规划的稳定性和法定性没有得到应有的尊重。4月25日，全国人大常委会组成人员分组审议城乡规划法草案时，许多委员予以严厉抨击。杨兴富委员总结道，“主要领导换了，思路就变了，就把上届领导的规划改了，下届新的领导来了又改，今天建明天拆，造成了很大的浪费。”(新华网北京4月25日电)

　　为什么地方政府的新领导班子喜欢折腾？是吃饱了撑的？非也。新官上任三把火，把先前的所有规划及规划下的结果全盘推倒，权威和魄力得到了空前的显示，何等痛快！而且，“一张白纸，能画更新更美的图画”，重打锣鼓另开张，更能出“政绩”。对创造政绩的强烈冲动，使得现行的规划法显得非常脆弱。于是，这样的现象也就见多不怪了：刚建了两年的街道又要拓宽；新建不久的人行天桥又要拆了，改建地下通道；建了两三年的立交桥又要重新改建……

　　这似乎成了一种惯例：如果一个地方在大拆大建，十有八九是换了“一方诸侯”。据《中国青年报》报道，江西省南昌县冈上镇，几乎是每换一任新领导，就会建设新的农贸市场。加上准备要建的，一条不足千米的街道上就将有4个农贸市场。西部地区某镇占地规模仅3平方公里，在已建2个广场的基础上，还要再建1个广场和4座街心花园、4处音乐喷泉和1处大型城市雕塑。

　　深究下去，所有的冲动都缘于利益驱使。利益格局决定了某些人总要“拼命”突破规划法制约。大凡大型工程建设，不乏一批腐败份子落马，这样的事太多太多，是不必举例证明的。

　　[稿源：红网]

　　[作者：谢浮名]

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。