房价怪象缘于调控太温柔

　　冯海宁

　　不管是最新统计数据显示全国房价同比上涨5.9%,还是上海房价开始止跌回升，或者是广州房价的升降出现数据打架,都暴露了一个事实：宏观调控的重棒，并没有让房价屈服。

　　房价快涨的理由很多，譬如说经济快速增长对房价的拉动，政策效应滞后，刚性需求的问题没有解决等，但一个无法回避的原因必须正视，即宏观调控措施虽然出台了一大堆，可是，时至今日，有些政策远看锋利无比，近摸恰似温柔。

　　首先，宏观调控的初衷就很温和。调控几年来，“稳定住

房价格”一直是从中央到地方比较一致的声音，鲜有要降房价的声音。稳定房价这一基调，就给了地方政府和开发商一个心理暗示，即政府的本意并不是让房价降下来。而所谓的稳定房价，并没有出台一个稳定的标准，继而导致稳定的幅度弹性很大，使地方政府和开发商有了联合对抗政策、哄抬房价的空间。

　　其次，宏观调控的措施刚性不足。不管是说调整住房供应结构，增加住房供应量，还是楼市反商业贿赂，都缺少雷霆手段。譬如说，有些地方在落实“90平方米占70%”这一政策时，非常拖沓，没有与中央要求保持一致；再如，各地在增加土地供应、落实廉租房制度建设时，由于种种原因不能按计划如期完成，势必导致房屋供应滞后。

　　另外，对楼市政策落实不力的官员、腐败官员和违规开发商的惩处也体现了调控措施“温柔”的一面。尽管个别官员落马涉及

房地产(主要是职务犯罪)，但这个数量和楼市违法案件的数量相比起来，并不匹配，也就是说，还有不少的腐败官员是漏网之鱼，这必然加大了反腐的难度。因落实楼市政策不力而受到处罚的地方官员至今没有一例。

　　虽然说建设部一再表示，将祭起问责的大旗，也一再点名批评部分城市房价上涨过快，但这些城市的房价依旧照涨，官员的位子照坐，问责对其并没有造成实质影响。如果问责坚决，就不会有地方官员对宁波2006年房价同比涨幅为2.2%这一“极低”的数字表示“痛心”。

　　如果主管部门狠下心来，对房价冒泡的城市主管者处罚坚决，就不会有今日的尴尬。如果主管部门狠下心来，通过反向思维来操作，哪个城市房价率先回落，这个城市的主管者就会受到提拔、重用等奖赏。如果处罚和奖赏并用，试看效果如何？

　　调控对违规官员“温柔”，自然对违规开发商也难以“狠”起来，因为前者是后者的保护伞。目前，对违规开发商经常使用的处罚方式无非是点名批评、责令整改、经济处罚。这三种方式，没有一招能打中开发商的要害。脸皮厚能抵御点名批评，责令整改后还可以再犯，经济处罚在开发商眼里只是“毛毛雨”。只有政策继续温柔，只要房子能卖出去，对开发商而言，爱咋整咋整。

　　当然，政策之所以温柔，主要原因还是考虑到一个稳定和可持续发展，防止大起大落。基于此，就要权衡，先考虑当下民生大计，还是先顾及长远发展？当然，二者也不矛盾，可以融合。但是，房价过热既会影响当下稳定，也会影响长远。因为今天决定未来。(作者为《地产SHOW》原副主编)

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