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社论:调控资产价格宜用柔性政策

http://www.sina.com.cn 2007年04月23日 09:45 经济观察网

  因为国家统计局推迟发布一季度经济数据,市场传言不断,新的调控政策似乎已无悬念,有消息说,央行将加息54个基点,甚至传言将开征资本利得税,以给经济降温,并遏制市场泡沫。股市也因此大跌。

  一季度GDP增速11.1%,已是近两年的高点,消费物价指数达到3.3%,也已超过了央行的调控线,经济重新过热之势已相当明显。在此情形下,出台新的调控政策并不意外,市场的恐慌或在于,决策层会采取更激烈的政策手段,从而导致经济硬着陆风险加大,如此市场也必受其累。

  从今年以来的货币政策选择来看,央行确实已经把更多的注意力放在了资产价格上。虽然之前央行官员曾表示,货币政策目标是通胀,对资产价格只会保持关注,但是资产价格膨胀势必会导致更大的通胀压力,因而挤压资产价格泡沫,也是货币政策之合理选择。

  市场的预期确实从侧面反映了决策层可能的担忧。正是因为如此,我们认为,在制定相应的调控政策时,始终应该明确,政策目标并非对市场走向施加直接影响,期望政策发挥立竿见影的效用。如果以此设定目标,就难免出现出手过重,或者有违市场化导向的政策,也可能重蹈政策市的覆辙。

  央行在货币政策出手时机的选择上,一向注重预调和微调,尽管过去几年中,市场对央行的时机把握并非完全认同,不过今年以来,两次调整

准备金、一次提高利率,都是在央行在预判基础上先下手,这体现了央行风格的变化。如果就此判断,央行以急风暴雨式的手段捅破泡沫的可能性并不大。

  从政策目标来看,过去几年的宏观政策,尤其是密度逐渐加大的货币政策,其目标始终设定于防范可能的风险,平滑经济周期,避免经济硬着陆。作为一个新兴市场经济体,中国正经历

汇率升值、资产价格膨胀的阶段,从其他国家和地区的经验来看,这一阶段无可避免,选择在于,如何以最小的代价和风险平稳地度过。

  我们认为,加息对挤压资产价格泡沫确实有帮助,但是利率的提高同样会诱使更多资金进入中国市场,升值预期进一步增强,而由此导致的流动性过剩也同样会推高资产价格。中国在货币政策选择上的两难处境,在未来一段时间会越来越明显。尽管利率工具会在未来一段时间更多地使用。

  而且,在资产价格膨胀之势迅猛之时,出于对风险放大,导致系统性危机的担忧,一些政策建言者难免主张决策者做出更激烈的反应。这种担心可以理解,不过,任何政策都不可能完全避免风险,而只能将风险局限于可控范围内,如果认可这一原则,则我们认为,未来的调控虽有可能更加严厉,但应该是符合市场基本逻辑的调控。

  对中国来说,过往的经验足资借鉴。我们不能过多强调中国的特殊性,实际上转轨经济的特殊性导致中国可能面对多方面的压力。因此,从政策选择上,挤压资产价格的泡沫更需要权衡利弊,采取渐进的方式,通过预调和微调来传递政策意图和能量。对于中国来说,也许最终的可能,不过是两害相权取其轻,在可能的风险与可以承受的代价中做选择。

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