对节能产品研制应大力扶持

　　□ 王平

　　中国国家发改委副主任陈德铭在博鳌论坛上透露，中国下一步将推广节能灯的使用，并对购买节能灯的机关和单位给予补贴。

　　随着资源日渐枯竭，世界各国对此的忧患意识越来越强烈。相应地，它们加大了对节能产品的研究、开发、制造和推广。在这一过程中，政府的投入、政策优惠起了非常大的引导和促进作用。美国联邦政府用于节能领域的投资逐年增加，2001年为11.8亿美元，2003年上升到13.1亿美元。日本也非常注重鼓励节能产品的研制。2001年，日本资源能源厅的年度财政预算1300亿日元，其中，仅用于节能和新能源的投入就占了520亿日元。

　　我国在节能产生方面的投入还不够，政策引导作用不明显。过去，我国曾对节能项目和产品实行税收减免、贷款优惠等激励政策，但在1994年财税体制改革以后，相关优惠政策反而减弱，有的甚至被取消。这对我国节能产品的研发和推广非常不利。

　　应该认识到，我国单位GDP的能耗不仅高于发达国家，也高于许多发展中国家。有资料显示，我国1亿美元GDP所消耗的能源是12.03万吨标准煤，大约是日本1亿美元GDP所消耗能源的7.20倍、德国的5.62倍、美国的3.52倍、印度的1.18倍、世界平均水平的3.28倍，能源消费总量占世界能源消费总量的10%。能耗过高不仅给我国日趋紧张的资源雪上加霜，也容易造成环境污染，使我们将来为环境治理付出更大代价。

　　我国虽然也出台了《节能法》，该法也规定禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目，以及对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度，却没有具体的标准，缺少可操作性，导致该法在实践中常常被悬空。

　　一方面是法律的力度在实践中得不到发挥，一方面是政策引导作用太弱，这使得我们的节能产品研发和推广，至今未能有大的起色。节能产品的推广具有多方面的好处。它既可以节约资源、保护环境，还能提供新的就业机会和新的发展契机。以美国为例，据美国能源部估计，仅克林顿任总统时制定的百万

　　面对世界发达国家在节能产品推广方面的快速发展，我们应该有忧患意识，应大力扶持节能产品，为节能产品的研发、制造企业提供全方位的政策扶持，使这些利国利民的行业尽快发展起来。

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