专家：成渝高速免费可以三步走

　　本报记者（李永红 张镜） “我们可以分三步走来实现成渝高速的最终不收费。”针对华西都市报独家策划——“川渝合作，成渝高速可否免费”的报道，研究川渝经济合作的资深经济学家林凌昨天再次提出建议，两地政府可以先就统一成渝高速四川段和重庆段的收费标准进行协商，实现统一收费标准，促成成渝高速的一票通；第二步就是在适当时机，双边协商降低高速公路通行费；最终在条件成熟的情况下，实现成渝高速公路的免费通行。

　　资产置换可以实现双赢

　　“目前，成渝高速公路四川段由四川成渝高速公路公司经营，而成渝高速公司又是一家香港上市公司，成渝高速公路要实现免费通行，还可以对其相关资产进行置换，这并不意味着成渝高速公司的利益将因此而受损害。”昨日，不少读者在参与讨论时表达了这样的观点，大家认为其可操作性是完全存在的。

　　昨日，本地交通专家分析说，除了政府回购或补贴外，成渝高速公路的免费途径还可以采用资产置换的模式来进行，由于高速免费后，成渝沿线将形成规模宏大的“路带经济群”，政府可以用资源配置的形式，给予成渝高速股份公司适当的政策，让该公司参与经营该“路带经济群”的开发建设，并用适当的资产置换成渝高速公路四川段的资产。

　　该专家支招说，其实可以借鉴香港地铁经营的模式，在商务和物业经营方面给予充分考虑，假设成渝高速公路能免费，那成渝沿线的地产、物业等都会从中受益，政府可以用成渝高速沿线的部分地产或物业与成渝高速股份公司作交易，让成渝高速公司在“高速免费”这一交易中实现双赢。

　　这样的交易有可能成功实现吗，其交易的途径是怎么样的？昨日，对上市公司购并交易经验丰富的王德波律师分析说，成渝高速公路的经营收费权在合法取得后，政府就不能随便予以终止。成渝高速公司在法律上是独立的法人，该公司已经在香港上市，按照香港相关规定，公司的任何交易都需要股东大会的审议。无论是政府对成渝高速公路这块资产进行回购，或补贴，或资产置换都需要股东们的同意，因此这样的交易仍然有一定的难度。

　　“只要川渝两地政府所给出的交易条件能给成渝股份带来满意的经济利益，并经成渝高速股份的全体股东同意，免费就能实现了”，也有很多专家对此表示乐观。据了解，成渝高速股份公司旗下除了拥有成渝高速公路外，还拥有成雅高速公路、成都城北出口高速公路、成都机场高速公路等其他资产以及沿线相关配套业务开发，公司总资产超过80亿元。

　　免费有利成渝城市群形成

　　“足球场上除了前锋后卫外，其实最需要的就是中场

发动机，现在成渝经济区面临的也是一个道理，除了重庆和成都两个地方要大力发展之外，中间地带的城市也要发展才行，而只有成渝高速的打开才能发展中间城市的经济。”昨日，关心成渝发展的市民李耀忠打进电话说道。对此，研究川渝经济合作的资深经济学家林凌也高兴地说道：“如果成渝高速公路不收费了，这肯定能大大促进两地间城市群的形成，有利于成渝经济区成都、重庆两极之外的中间城市的发展。”

　　西华大学区域经济所副所长于代松教授也分析认为，“虽然从1995年成渝高速通车后，该高速虽然对成渝中间城市的经济拉动不是像预期的那么大，但由于成渝高速的免费，将促进成都和重庆两极的经贸往来，使两地形成产业集群，即使中间城市在成渝经济互补的过程中，可以价值追加的地方不多，但由于成都、重庆两极的经济壮大，两地经济辐射的范围肯定会增加，这样内江和资阳将更容易的参与到成都经济圈的产业分工中来，而渝西经济圈的永川、璧山等则更容易参与到重庆的产业分工中来，这样中间城市将有望快速壮大，从而形成以成渝高速为纽带的城市群。“因此，成渝高速的免费通行，对龙泉、内江、资阳、隆昌、荣昌、永川、璧山等成渝沿线中小城市来说，无疑都具有非重要的经济促进作用。”

　　尽快撤除收费站实现一卡通

　　“看看现在的川渝两地，原来行驶成渝高速公路上还可以一票到底，可是现在成渝高速公路川渝交界地带，间隔一两公里的距离内分别有两座收费站，重庆收费站名为‘桑家坡’，成都收费站名为‘渔箭’，川渝两地可谓是泾渭分明，现在不管成渝高速全线是否免

　　费，川渝合作都首先要让这两个“边境收费站“下岗，让成渝两地的市民能畅通行驶。”一些关心川渝经济合作的不少市民不约而同地提到了这一点。

　　对此，于代松教授也认为，这种以行政区域划分的收费站，不仅手续繁琐，耽误时间，经常还出现排队买票的现象，而且还会给过往两地经贸往来的人员造成一种心理上的压力，情绪上造成不好的影响，这些过往人员会对自己跨区域的经济交流产生强烈的担忧，从而对跨区域经济投资带来影响。

　　“成渝经济区的打造，两地政府应首先破除这些人为的交通瓶颈，大力发展成渝交通一体化。”市民们还呼吁，“今后我们只需要拿一张公交卡，就可以在成渝两地间自由往来了，这张卡不但可以乘坐成都的公交车，还可以乘坐重庆的公交车，而且还能乘坐两地的快速大巴。”

　　重庆主流媒体遥相呼应

　　连续两天，华西都市报独家策划报道《做活成渝经济圈成渝高速该免费》也在川渝两地社会各界中继续发酵，两地读者热情不减参与了一场大讨论，火爆程度远远超过我们的预料。昨日，重庆各大主流媒体闻风而动，热烈响应，与本报联手共同呼吁为促进川渝经济合作，两地政府应尽快对成渝高速公路免费进行可行性调研。

　　昨日，重庆商报以《成渝高速路酝酿免费通行6月川渝磋商可行性》为题，大篇幅报道了本报独家首次提出的建议，能否让运行12年的成渝高速公路免费通行，降低物流和客运成本，加快打造中国经济第四极，已成为川渝两地市民共同关注的话题。同时，报道也迅速引起重庆方面的重视，预计今年6月双方将就此进行专题讨论。

　　而重庆《大渝网》也以“川渝打造中国经济增长‘第四极’，成渝高速路酝酿免费”为题，在首页上开通了专题网页，对网民展开公开调查。截止昨晚7时，已超过2500名网友参与了调查，大家一致赞同成渝高速公路免费，其中38.3%的网友认为公路免费可以增进川渝合作，30.1%的网友认为两地互通成本会下降，27.7%的网友认为公路免费将是一长期趋势。此外，

国内新闻门户网站新浪、搜狐、四川在线等也成为热门新闻。

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