公共服务还需消费拉动

　　《新京报》4月9日社论《公共服务还有多少认知空白》，是一篇很有见地的文章。不过，读后还有点别的想法。

　　文中提到，社区图书馆也是政府应该或者可以提供的公共服务。笔者在宣传文化部门工作，所了解到的情况是，在本地一些县市乡镇，政府曾投入资金建设起文化馆、图书馆等，但后来往往被逐渐闲置乃至荒废。原因是：一方面政府部门管理不到位或后续投入不够，一方面则是当地的农民对图书馆、文化馆之类的兴趣不大。

　　因此，政府固然应着眼长远，把目前是空白但民众迫切需要的服务，逐步纳入到基本的公共服务体系中来。但也应看到，如果民众的素质跟不上，有些公共服务即使已经提供了，也可能得不到很好的利用，反而造成浪费。这种民众对公共服务的“消费意识”欠缺，对有些公共服务利用效益过低的现象，也值得重视。

　　类似现象还有：街道边设置了一些坐椅，但很快就被损坏；或者被弄得很脏，导致其他人无法使用。有些政府部门提供的公共服务质量差、效率低，譬如百姓到某些部门办事时，只能站着空等，却觉得这很正常。这种对现代公共服务“消费意识”的欠缺，使一些部门缺乏提高公共服务水平的外部动力。

　　这使我想起了梁启超说过的话：“今日欲伸民权，必以广民智为第一义”，因为“有一分之智，即有一分之权，有六七分之智，即有六七分之权，有十分之智，即有十分之权”。形象地说，要促使政府部门提高公共服务水平、增加公共服务供给，还需要通过增强公民对公共服务的“消费意识”、刺激公民对公共服务的消费需求来“拉动内需”，进而，政府提供公共产品的积极性才会提高。

　　增强公民对公共服务的“消费意识”、提高他们的相关“消费能力”的重要途径，就是“广民智”。要“广民智”，就必须进一步发展和改革教育。如果“民智”未能得到充分开发，就算政府提供了相关公共服务，也可能收不到良好效益。

　　□邓清波(湖南

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