CPI为何能预警通货膨胀率

　　上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博士生导师 潘英丽

　　问：中国人民银行行长周小川日前表示，CPI涨幅自去年最后两个月开始就显得偏快，目前看来与食品因素和农产品价格有些关系，央行会高度重视CPI有些偏高的问题，认真研究采取什么样的政策来应对。此话一出，引发了不少讨论。有人说，如果CPI连续两个月同比增长维持在2%以上，就预示着通货膨胀可能来临。请问，CPI是什么？它为何能预警通货膨胀率？

　　———江苏常熟 方琼思

　　答：CPI是Consumer Price Index的缩写，它的中文释义为消费品价格指数，是一个用来衡量和反映一国消费品价格水平的宏观经济指标。CPI是同一种消费产品和服务与基年价格相对应的现期价格水平。例如，如果以2005年为基年，2005年的CPI取值为100，2006年的CPI则以基年价格指数为参照进行统计。若2006年的CPI是102，那么，消费物价的增长率则为2%。

　　一般而言，各国国家统计局不是统计所有的消费品价格，而是会选择一定数量的有代表性的消费品种类，对其进行追踪，并记录它们的价格所发生的变化。这些一定数量的有代表性的消费品种类，被称为“消费篮子”。为了准确反映一国物价水平变化对人们生活费用的影响，消费篮子中所选择的各大类商品所占的权重，必须能够反映社会大多数居民的消费结构。根据国家统计局新闻发言人郑京平2005年提供的数据看，我国CPI的构成或权重是这样的：食品为33.6%、烟酒及用品为14.4%、衣着为9%、居住为13.6%、交通及通讯为9.3%、家庭设备用品及服务为6.2%、娱乐教育文化用品及服务为4.5%。

　　我国的价格指数统计，是由国家统计局城乡社会经济调查总队来组织实施的。由各省、自治区、直辖市及抽选的市、县城乡社会经济调查队，依据国家统计局统一制定的价格统计调查制度，向基层采集原始数据汇总后上报。消费价格指数的具体编制过程按以下步骤进行：1、在全国选择具有代表性的大中小城市和县作为国家的调查地区(国家一级的调查市县目前有226个)，在此基础上再选择经营规模大、商品种类多的商场作为调查点；2、选择消费量大、价格变动有代表性的商品，并选择与人民生活关系密切相关、销售量大、市场供给稳定、价格变化趋势有代表性的规格品；3、派员直接到调查点登记调查，同时在全国聘请近万名辅助调查员协助登记调查；4、根据近10万户城乡居民家庭消费支出构成确定消费品权数。

　　应该说，CPI是各国政府衡量一国通货膨胀率的最重要指标之一。衡量通货膨胀率的指标还有几种，如，生产者价格指数(PPI，主要衡量生产资料的价格水平)，国内总产值平减指数(衡量所有国内生产的产品和服务的价格)等。但是，各国政府通常都把CPI作为通货膨胀指标，并根据CPI的变化来制定货币政策以及相关的宏观经济政策，以实现物价稳定的宏观经济目标。这主要是因为，一国经济福利或一国最广大人民群众的福利水平，是由最终产品和服务的消费水平决定的，而并非中间产品的价格水平。在货币收入给定不变的条件下，人民群众的福利水平，很大程度上会受到消费品价格变动的影响。在原材料价格上升时，如果企业能消化吸收原材料价格的上涨，最终消费品的供给和价格不受很大影响，政府则不必对宏观经济进行调控。只有在CPI较快上升(如超过3%-5%)时，才需要采取紧缩性的货币或财政政策进行调控，避免经济过热对百姓生活产生不利影响。2003-2006年我国消费品价格指数涨幅分别是：1.2%、3.9%、1.8%和1.5%。除2004年由于粮食价格快速上升引起了CPI的较大上涨外，其他年份CPI的上涨都较为温和，处在可控范围内。

　　目前，食品和居住仍是我国居民消费支出中最大的两项，各占约33%和16%。近年来，这两项价格的上涨也是最快的。粮食和住房供给及其价格变化对百姓生活影响非常大。从中国约13亿人口日常生计出发，我国的长期经济政策必须保持粮食和居民普通住房的稳定供给。

　　就粮食的供给而言，首先，需要从源头上控制好18亿亩耕地面积的安全警戒线。据专家预测，我国人口最高峰时将达15亿，那时如果耕地面积少于18亿亩，将容易导致严重的社会危机。其次，需要建立工业反哺农业的长效机制，切实解决好三农问题，促进农业技术的提高，保护好农民生产粮食的积极性。对中国而言，即使经济进入重工业阶段甚至后工业化时代，农业仍然是国民经济的基础。这一点是不变的。

　　此外，从人民群众的根本利益出发，还需要促进

房地产业的健康发展。近年来，随着经济发展和城市化进程的加快，

房地产业得到了迅速发展。但是，房地产结构不合理，价格上涨过快，已是有目共睹的问题。房地产具有双重属性和双重功能：作为耐用消费品，它满足了人们的消费需求；作为资产，则满足了人们的投资需求。中国是一个发展中国家，人均收入水平目前仍排在全球百位以后。在一个较长的历史时期内，如何更好地发挥房地产业的消费功能，仍应放在政策考虑的首要位置。

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