FTA大行其道 中日留白是损失

　　□本报记者 朱贤佳

　　东亚正在流行FTA，这在多年前是无法想象的事。FTA是国与国之间互相废除关税等贸易壁垒、实现市场一体化的一种政策；壁垒的消除将加强两国的竞争，促使优胜劣汰，从而提高经济效率，促进经济增长，达到共荣的目的。该项政策要求较高，所以在自由化程度较低的东亚推行缓慢。

　　全力以赴，建立“东亚贸易圈”是日本的一个重要贸易政策。日本在FTA的签署计划上按照谈判的难度先后排序。目前，除了已经和新加坡、泰国达成FTA外，也正积极与如菲律宾、马来西亚等进行谈判，在其他地区，日本还和智利以及墨西哥达成了FTA。但基于各种难度，今年有望成为日本第一贸易伙伴的中国却被排列在签署计划中的后端，这对双方而言都是一种损失。

　　国内一名专家表示，和中国签署自贸协定除了将面对农业利益冲突外，中日之间的历史纠纷，政治问题都将是一大绊脚石。然而，国际社会上，呼吁日本政府冲破重重难关，重视和中国签署FTA，以便带来更多双赢商机的学者也不占少数。

　　但日本在建自贸区问题上，依然持谨慎态度。如在2002年底东盟10+3会议上，对组建中日韩自贸区和日本东盟FTA的提案，抱有强烈的警戒感并持低调态度。原因主要有两点：首先对开放本国市场心存戒律，担心一旦与上述国家签订区域协定并开放本国市场，中国的劳动密集型产品、韩国的机械产品、东盟的农林水产品(特别是泰国的大米)，可能对其国内市场造成冲击；其次对建立自贸区后的主导权问题，缺乏自信，深感由于历史和政治因素，以及贸易保护传统的影响，其在东亚缺乏应有的发言权。日本因此在多种场合屡次强调建立自贸区必须符合WTO框架下的多边主义原则，实际是为掩饰难以割舍的单边贸易保护主义倾向。

　　但问题是，即使中日不签署FTA，两国之间事实上的经济一体化仍在毋庸质疑地推进着。劳动密集型产业之所以如此快地转移到中国，是因为人、财、物往来成本的大规模降低，已经产生了与中日间减免关税所带来的效果相匹敌的益处。

　　从中日贸易关系来看，据我国海关总署公布的数据显示：2006年中日贸易总额达2073.6亿美元，突破2000亿美元大关，中日经贸依存关系日益深化。中日贸易额1972年为10.4亿美元，2002年突破1000亿美元，而迈上2000亿美元台阶只用了短短4年。日本贸易振兴会发表的《2006年日中贸易分析报告》指出，2007年中国将超过美国，成为日本最大贸易伙伴。

　　从理论上讲，如果中日两国相互撤消贸易壁垒，对于产业保护壁垒原本就低的日本来说是有赚头的，但日本需要面临弱势产业结构改革的更大阵痛，而且正如“

中国经济威胁论”所指出的那样：现在日本人从与中国的经济一体化中还感受不到益处。更多的日本人认为，与东盟之间的FTA还可以试试，但与中国的FTA都有些打退堂鼓。因此，中日签署FTA还存在很多技术性以及人为的障碍，并不能乐观地说“指日可待”。上海社科院的王少普认为，近日受到FTA在东北亚地区的盛行，日本对建立

中韩日之间的FTA回应开始变得积极起来。

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