清算土地增值税停滞 开发商为何敢叫板国家政策

　　张魁兴

　　虽然国家税务总局1月16日就下发了《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，决定从2月1日起开始清算土地增值税。然而，两个多月过去了，土地增值税清理工作并没有取得实质性进展。(4月3日《21世纪经济报道》)

　　目前，土地增值税清理工作处于停滞状态，国家税务总局也没有强硬要求地方执行。为何会出现这种情况？是不是开发商的上书游说起了作用？没有官方说法，笔者也不便猜疑。但是，恐怕谁也不希望看到开发商在土地增值税博弈中最终胜出。

　　

房地产是暴利行业，这是公众广泛认可的。开征土地增值税的目的，就是要调控房地产的利润，可以说是房地产是否暴利的“验证器”。亚洲最大上市地产公司之一的凯德置地总裁林明彦说：“土地增值税政策的实行终结了房地产企业的暴利。”于是开发商们坐不住了，一些开发商开始转向其他行业，有些开发商却选择了“博弈”，企图扭转乾坤。有开发商直言不讳地说：“如果真正严格清算的话，大部分开发商都会倒闭。”

　　清理土地增值税就会令“大部分开发商倒闭”，真是危言耸听，开征土地增值税已经为开发商预留了利润空间。一九九三年的《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定：纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税；即使超过扣除项目金额200%的部分，也只按60%的税率上缴土地增值税，因此开发商仍然有巨大的利润空间。开发商之所以“叫板”土地增值税，无非是想继续维持房地产业的暴利。

　　众所周知，房地产业被不少地方政府当成本地的支柱产业，地方政府是从房地产得利的。所以，正由于地方政府与开发商“穿一条裤子”，开发商才有与国家政策叫板的勇气，这也正是国家房市宏观调控政策在效果上屡屡被削弱的真正原因。

　　我们期待土地增值税被清算，期待国家关于房地产调控的政策能落到实处，期望

房价朝百姓期待的方向发展。

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