以贷治污要堵疏并举

　　冯海宁

　　4月1日起，环保总局将把环境执法信息纳入人民银行征信管理系统，与人民银行形成信息联动，借助金融等部门力量加强环境监管。

　　应该说，这是一次有益的部门联合作战。只是，这一利民举措如何有效实施，既能切实调动各地环保部门和各分支商业银行的积极性，又能对排污企业真正产生持久的震慑力呢？笔者认为以下几个方面需要监管部门优先考虑。

　　首先，各地环保部门是否能对违法排污查处到位。尽管在2006年的环保专项行动中，全国共立案查处环境违法问题2.8万件，取缔关闭违法排污企业3176家，但是，没有查处的排污企业仍然是一个未知数。如果各地环保部门查处不到位，就谈不上将违法排污企业信息报送畅通、及时、准确，更谈不上“以贷治污”。

　　其次，各商业分支银行是否能严格贯彻“以贷治污”。在风险与利益面前，用利益赌风险是很多

　　最后，“以贷治污”能否对排污企业产生有力震慑还是疑问。不管是对环保执法部门，还是对金融部门，上有政策下有对策往往是排污企业的拿手戏，如行贿既可让环保部门高抬贵手，又可使金融部门从容放贷。如一些地方政府官员参股办污染企业，就有可能干扰“以贷治污”。

　　笔者以为，“以贷治污”目前传达出的信息更多的是断贷，即从“堵”的角度去减少环境污染。如果拓展开思路，“以贷治污”还可以从“疏”的角度去发挥作用，譬如，某企业有治污意识而缺少治污资金，环保与金融部门完全可以联动扶持。如果“堵”与“疏”并举，并吸收社会力量如媒体和民众来监督，效果会更好。(《家庭周末报》副总编辑 冯海宁)

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。