单位自建房是开历史的倒车吗

　　关于如何降低房价让更多人能拥有自己的房屋的话题，早已成为全中国舆论的核心之一。林子大了什么鸟都有，主意多了自然也就有香也有馊，广州最近出了一个“单位自建房”的主意，引爆了一场口水战。

　　文/本刊驻广州记者 乐耀辉

　　尘封已久的实物分房模式——单位自建房于今年广州“两会”期间再度开启。

　　广州市长张广宁表示，“广州市正在着手制订新经济适用房管理办法，将允许符合条件的单位在货币分房和实物分房中二选一，只要该单位有土地，且符合城市建设规划和土地使用规划，该单位即可自行建房分给没有享受实物分房和货币分房的住房困难职工。”

　　自建房引爆广州

　　此话一经市长之口说出，立即引起社会各方的强烈反响，有人认为这是对高

房价的一种无奈的措施，有人认为这是政府把经济适用房和廉租房的社会责任推给企事业单位，也有人认为单位自建房是开历史倒车，会引发新的社会不公。

　　与激烈的社会舆论相比，广州市各大有钱有地的企事业单位更是纷纷申请单位自建房的资格。至今已有广州钢铁集团、广州造船厂、第三煤矿、广州铁路集团、广州工程集团、广州羊城铁路实业发展公司、广州边防总站等7单位获得审批资格。

　　目前，关于单位自建房的管理办法已经几易其稿，但尚未出台。来自广州市有关部门的最新信息显示，正在制订中的单位自建房管理办法有三大要素：一是建房主体为部队、中央、省属驻穗单位和广州市国有大中型企业单位；二是这些单位要拥有自有土地、并且符合广州土地利用总体规划和城市总体规划；三是项目建设限

户型(建筑面积小于90平方米)、限房价、限供应对象(符合条件的部队人员和中央、省属驻穗单位和广州市国有大中型企业单位住房困难职工)。

　　廉价房曝光

　　今年3月，广州首例单位自建房曝光，广州钢铁集团的自建房——金鹤苑成交均价为2050元/平方米，远远低于广州市2006年6343元/平方米的平均房价。

　　金鹤苑很快吸引了大批记者，并成了广州市民街谈巷议的热点话题。记者也立即前往金鹤苑小区采访。

　　金鹤苑小区位于广州市芳村西榔兴渔路，距离广州钢铁厂区3公里，步行10多分钟可到西朗地铁总站，环境怡人，设施良好。金鹤苑于2005年4月开始预售，2005年10月全面竣工，整个小区内共建有多层住宅楼22幢，住房750套，面积从70平方米～90平方米不等。截至记者完稿时，已全部出售给广州钢铁集团的内部职工，均价只有2050元/平方米。

　　据记者观察和了解，金鹤苑小区入住率高达90%，多数是广州钢铁集团各下属单位的普通工人。如果以他们的工资收入买房简直是天方夜谭的事情，广州钢铁集团的单位自建房则圆了这些低收入者的购房梦。用广州钢铁集团相关人士的话来说：“单位自建房有助于解决广州住房困难职工的住房问题，平抑房价”。

　　成为全国争论焦点

　　从中央到地方都在为“稳定房价”寻找出路的时候，广州市重提单位自建房，把单位自建房作为经济适用房的补充形式，以期达到平抑房价的作用。其实早在去年9月出台的《广州市住房建设规划(2006-2010)》(以下简称《规划》)中，就已明确将单位自建房与廉租房、新社区一同归入“政府保障型”住房的供应行列。

　　广州市统计局“万户调查”结果显示，目前符合申购广州市经济适用房条件的中低收入家庭共有8.46万户，这将通过政府兴建的“新社区”和单位自建房来解决。

　　依据《规划》，从2006年到2010年，部队、中央、省属驻穗单位和广州市国有大中型企业单位利用自有土地自建经济适用房3.76万套，建筑面积300万平方米，占新建“政府保障型住房”总量的三分之一。

　　这种“广州模式”能否推广到全国、在

政策法规层面是否合适、能否有效缓解高房价的问题，已经成为全国争论的焦点。

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