拿驻京办开刀是搞错了对象

　　有关部门又要开始整顿各地党政企业驻京办事处，主要原因是驻京办“跑部钱进”，甚至采取贿赂手段争取国家建设项目。

　　众所周知，各地驻京办的主要工作之一，是与相关部委建立联系，跑项目审批，跑专项经费，跑财政转移支付，之二是接待地方领导和来京办事人员。驻京办跑上跑下的，确实不容易，尤其是它能花小钱(花点公关费)，就跑来几个亿甚至几十个亿的大项目，功劳可谓不小。所以，一个地方的政府、企业不在北京设这样的办事处，只能说明当地政府或企业领导的脑子不开窍，估计当地的老百姓也会骂这样的领导“无能”。

　　不过不用担心，实际情况是，各地政府、企业领导的脑子挺开窍，因为据说现在北京已驻扎有52家副省级以上单位的驻京办，520家市级单位的驻京办、5000余家县级单位的驻京办，而企业驻京办就多得难以计数。

　　当然，驻京办花钱跑项目，其实是违纪甚至违法的事，但是，为了取缔这种违纪违法行为而整顿驻京办，却是整错了对象。

　　为何这样说？驻京办之所以能够花钱跑来项目，一是国家有关部委以及相关人员手中掌握了项目审批大权，二是有关部门及人员愿意且敢于收钱。所以，不难看出，要想让驻京办不再“花钱跑项目”，不再干那些违纪违法的事，则要整顿的不是驻京办本身，而是国家部委的审批制度及收钱的相关人员。否，即使把驻京办全部撤销了，它也一定会“野火烧不尽，春风吹又生”，会换种方式再冒出来。因为诱惑实在是太大了：只需花点小钱就能办来上亿元、几十亿元的大项目！

　　所以，驻京办出现的根源在于政府的审批体制。政府部门的审批权力越大，审批项目涉及的金额越大，审批的项目越多，那些掌握了审批权力的官员越想收钱且越敢于收钱，则驻京办的数量会越多，生命力会越强。

　　驻京办的另一项主要工作是接待当地领导来京办事，其中所办之事可能包括观光游览、购物消遣、吃喝玩乐等等违纪甚至违法的事。取缔这种违纪违法的事情，要整顿的也非驻京办，而是来京的官员。领导来京“办事”，驻京办协助完成是履行自己应尽的职责，是在完成领导安排的工作，本来应该受嘉奖，现在却受整顿，实在是没道理。

　　由此可以推测：驻京办数量的增多，一是表明中国的投资体制中政府的审批权力在增大，二是相关部门及地方领导的腐败在发展。

　　取缔“跑部钱进”，取缔领导腐败完全正确，但先拿驻京办来开刀显然是搞错了对象。

　　(作者为

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