税制统一有利于科学发展

　　在十届全国人大五次会议上，全国人大代表正在审议并拟将表决的《中华人民共和国企业所得税法(草案)》，是一部事关企业公平税负和平等竞争的重要法律。

　　新的企业所得税法草案体现了四个统一：即内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策。

　　四个统一标志着“异税”时期行将结束。为了加快和扩大对外开放，吸引外国资本和先进技术，我国对外资企业和内资企业采取了区别性税收政策。对一个由封闭走向开放、由计划经济走向市场经济的国家来说，这种区别性税收政策起到了它应有的历史作用。

　　随着投融资改革的深入，企业的资本结构、组织形式向混合化和多元化发展，如果继续实行按内外资企业分设的两套税法，既难以适应市场主体多样化的新情况，也势必造成企业之间税负不平、苦乐不均。我国加入世界贸易组织之后，根据国民待遇原则统一税制已迫在眉睫。

　　时移事异，变法宜矣。国家审时度势，在国家财政状况能承受的情况下，统一企业所得税制，具有划时代的政策意义。新税法按照国际上适中偏低的水平设计了25%的税率，有利于提高我国企业

　　作者：记者王坤

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