向单位低价房征个税只是表面公平

　　周明华

　　从1日起，单位低价向职工售房需要征收个人所得税，但对单位在房改期间卖给职工的低价房，免征个税。国税总局和财政部2月28日联合下发通知指出，单位按低于购置或建造成本价出售住房给职工，职工因此少支出的差价部分，属于个税应税所得，应按“工资、薪金所得”项目缴纳个税。所称差价部分，是指职工实际支付的购房款低于该房的购置或建造成本款的差额。(3月1日《北京晨报》)

　　在当前房价虚高的势头仍不见减缓的语境下，而能自掏单位腰包自购或自建住房者，不是有钱有权的机关事业单位就是占尽资源优势的垄断企业。于此，表面上看这次“房价差额征个税”是一种权力与垄断利益的让渡，是社会公平意识的增量过程，实则是在制度层面上支持住房既得利益阶层的继续“抱团”谋利，是对当前房市监控的习惯性惰政。

　　道理很简单，囿于种种主客观因素，作为房市监管的政府部门无法从房市的“利益泥沼”中拨出泥腿；即便拨出，为了清净而洗去腿上之“泥”的积极性也不高。现在

房地产价格飞升的根源还是政府部门参与房地产市场的利润分配。一份报告显示，2004年地方政府卖地给房地产商的收入超万亿，若加上前年和去年，估计会是个天价数字。

　　从这个意义上说，对原本就带着权力自肥与垄断自得的自购房与自建房征个税，不但治不了表也难治本，更会助涨权力与垄断阶层继续淡吃着因房市监控困局而带来的非法利益。其实，要解决住房问题并非“难于上青天”，笔者认为可从以下三个方面着力探索：一是对拥有超标面积者实行累进增加税率制；二是取消已彻底“背离民意”的经适房；三是政府大力统建廉租房。

　　先说多占房多交税问题。在充分放开房市的前提下，经科学测算，考虑到家庭人口因素，制定出一个符合当前民生实境的国人基本住房面积标准。低于此标准的，递次减税甚至免税，高于此标准者累进增加税率，并配以严苛的单位变相“税负买单”的行为，让那些拥有数百平方米的豪贾者不得不慎购住房。

　　再者，当前各地经适房已背离了政府济困之初衷，一些地方已被垄断阶层异化为一块利益蛋糕。诸如北京经适房的房号被人公开炒卖至16万一个。在暴利驱动下，一些腐败分子趁机变着戏法地渗入其间。这便有一群群开着

宝马者拿下几套数百平方米的经适房的怪事，他们“捞到”经适房后，在短期内抛售而获取暴利。这无疑是把国家的资源变相补贴给了富者，而取消经适房，就是根治此怪胎的刹手锏。

　　再把这些公共财力投入到廉租房建设中。廉租房数目要基本满足一地无房户居民所需，面积宜小，租金低微。用法律制度保障廉租房给确实困难的家庭，并建立一整套公平、公开的信息平台，动态监管每一户廉租者。比如某家庭一段时间后具备购买

商品房能力时，政府应尽快收回，给其他困难户租住，从而也让“权利寻租”无法落地。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。