减顺差靠什么

　　闻棹/文

　　根据海关总署公布的数据，今年1月份，中国外贸顺差为158.8亿美元，虽然比2006年12月的210亿美元大幅度下降，但是与去年同期相比，却大幅增加67%。这也是历史上的第五高水平。

　　这个数据可能会让商务部官员大伤脑筋。商务部将减顺差作为今年的头等任务，但是从1月份的情况来看，顺差减起来可能没有那么容易。

　　需要探讨的是，中国可以用什么方式减顺差？一般来说，减少顺差，要么降低出口，要么大幅度增加进口。1月份出口总额866.2亿美元，较上年同期增长33%；进口总额707.4亿美元，较上年同期增长27.5%。出口增幅仍然远高于进口。所以，最直接的想法是，从增加进口上想办法。

　　中国一直对主要的贸易伙伴如美国强调，不是中国不愿意进口，而是因为美国等国家在对华出口方面有太多的限制。中国需要进口的是高技术产品，但是在这些产品方面，美国总会以涉及到军事利用等理由，设置种种限制。而且，这种限制有时候也会滥用，由此考虑，扩大进口的潜力是存在的。

　　但是现实来看，进口增长空间并不是很大。1月份进口增幅27.5%，几乎是去年12月份增长13.5%的两倍。如果考虑到

中国经济今年还存在着减速的风险，国内需求扩张也可能受到影响，指望进口超常规增长几乎是不现实的。可以认为，这也是未来几年中都会影响到中国经济的因素，换句话说，进口增长的扩大，总体来说，并非想到就能做到的。

　　不算进口，可以想办法的地方就是出口了。中国出口增长之迅猛，确实超过一般经济学家的预测。中国实行汇率制度改革至今，人民币兑美元累计升值近6%，但是中国出口仍然动力不减，一年多来一路狂飙。或许正因为如此，商务部下属的研究机构才做出了人民币应该升值的判断，认为中国可以承受5%的升值压力。

　　问题似乎归结于怎么减出口。从某种程度上来说，这是一个伪问题。因为我们不能设想为减少出口而采取种种方式，让企业不再出口商品。与减少出口相对应的，其实是出口商品结构的调整，以及出口成本的正常化。

　　过去的政策导向，叫做“千方百计扩大出口”。在这种政策指导下，所有的环节都以增加出口为指挥棒。甚至有一个时期，外贸公司为获得出口换汇是不计成本的。现在，这种情况在公司已经很少见，但是在国家政策层面，很多东西还处在调整期。

　　比如说，由于很多资源产品价格不反映供求关系和其稀缺性，也不反映环境成本，如果再加上廉价的劳动力，中国产品在国际上确实有很强的竞争力，但是这等于变相地补贴其他国家的消费者。即使如此，中国还不得不面对其他贸易伙伴的质疑，甚至持续的摩擦。尤其是，即使是对这一类产品，出口还是给与退税的。

　　因而，减顺差实际上不是一个简单的贸易问题。换个角度看，顺差减不下来，光盯着出口恐怕也是不行的。至少，从资源消耗型产品来看，要解决的是资源产品的定价市场化问题，如果这些产品的定价更加市场化了，产品成本更加正常化了，这种补贴式的出口规模可能就会大幅度降低。

　　在影响成本正常化的诸多因素中，汇率自然是应该考虑的因素之一。实际上，很多经济学家都认为，

人民币汇率存在低估的情况，但是任何人恐怕都很难说得清楚，汇率低估的程度有多大，或者人民币对一篮子货币稳定在什么样的水平就是合理的。

　　在这种情况下，汇率如何更好地反映市场供求关系，如何进一步增强汇率灵活性，对于减少顺差也是很关键的。这并不等于说，中国需要通过升值人民币解决顺差问题，实际上，汇率灵活性的增强，很可能会导致人民币加快升值步伐，这其实是市场供求关系的反映。只是在这样的环境下，中国出口企业成本会增加，一部分低附加值产品出口竞争力会减弱，甚至会退出市场。

　　这是一个在价格调整过程中自然选择的过程。在这个过程中，中国出口增长速度会受到一定的影响，如果进口是相对稳定的，出口减速意味着顺差进一步减少。现在很多人说，

人民币升值对出口并没有太大影响，从过去的数据看是这样，但是今后一段时间呢？如果人民币继续升值态势，结果会怎么样？对很多低附加值产品的出口商来说，他们即将面对拐点。

　　来源：经济观察报网

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