组织煤矿避检是蓄意导演社会失序

　　⊙本报评论员 任孟山

　　从2月初开始，国务院安委会对全国10个主要产煤省进行煤矿清理整顿的新一轮督察。郴州市是这次督察的第一站，该市是湖南省的重要产煤区，有409个煤矿，占全省的四分之一。国家煤矿监察局在这里督察时发现，当地政府竟然组织本地小煤矿停产放假，躲避检查，这让督察组陷入了尴尬。(央视《经济信息联播》)

　　面对国家煤矿安监局的督察行动，地方政府竟然敢以“统一行动”与安全监管部门“捉迷藏”，深刻反映出当前权力秩序中地方官员的胆大包天与肆意妄为，让人看到了官员“顶戴”大于百姓生命的现实图景，以及地方政府的利益驱动力量之大已经到了超出社会想象的地步。不仅如此，这种以政府行为组织诸多非法小煤矿整齐划一地躲避安全监管的拙劣行为，更让人看到了社会失序与安全监管形同虚设背后的权力阴影。在一般意义上讲，社会失序是无政府状态的一种表现，人们缺少或无法遵从必要的游戏规则。但是，郴州市的做法展示给世界的却是政府权力导演社会失序的非正常画面。

　　地方政府理应是社会秩序的保卫者，是社会有序运作的规则制定者和监管者，它不仅负有让百姓生活逐渐改善的公共责任，还肩负着履行保障公众生命安全的法定义务。近些年来，矿难悲剧的此起彼伏极大地刺激了社会神经，带血的

能源挖掘行为遭到了公众的愤怒声讨，促使主管机构加大了监管力度。可是，敷衍了事的监管过程和漏洞百出的监管规则，以及各种利益集团的消极抵抗，使得安全监管虽然不是毫无效果，却是不可否认的收效甚微。其中，政府权力的有意掩盖无疑加大了监管难度，并使监管过程充满了让人乐不起来的黑色

幽默：一边是墨迹未干的查封令，一边是加班加点地挖不停。

　　其实，从更广泛的意义讲，当下的社会生活中不仅在煤矿生产中存在着权力导演的失序状态，在其他领域也是如此，居高不下的

房价成为权力与资本共同掠夺公民财富的工具就是非常明显的例证。面对这些让社会生活和百姓安全处于危险状态的权力恶行，我们有必要呼吁更多的有效权力监督，将官员的乌纱与担当的责任紧密捆绑，别把所谓的追究停留在口水与纸面上。“以权力约束权力”是一个政治常识，没有制度化的权力监督与制衡，就不会有让社会有序运转的良性权力，也不会有公民生活的安全和幸福。

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