周明华：建设部铁腕问责之剑可能成一道美丽彩虹

　　周明华

　　在建设部退休官员，原房地产业司司长、中国房地产及住宅研究会常务副会长张元端抛出“不能期望房控使房价下降”论后，建设部传来最新声音，今年一季度，建设部将对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房建设等进行检查。对调控政策落实不到位、房价涨幅未得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，要限期整改并追究当地有关领导责任。(2月5日《中国经济周刊》)

　　印象中，不管是前年出台的《国务院关于切实稳定住宅价格的通知》和温家宝“对房市调控的八点意见”所并称的“新老国八条”，还是去年5月再次跟进出台的“国六条”，均并未如建设部这般举出“房控未果将问责当地领导”这杆疑似铁腕式的“大旗”。对全国70%以上的购不起房的公民来说，他们正在灵魂出窍的虚高房价前扼腕时，乍一听建设部传来的“急无房户之所急”的这声脆响，是划过公民耳畔的一声“春雷”。

　　但稍一琢磨便觉得有些不对劲。通读全文，建设部至少在三个方面未予明确。其一，什么样的标准算房控政策未落实到位，如何量化这个“位”字？各地

房价涨幅多少才算合理，如何据一地经济发展、居民收入状况来核定这个“涨幅”的硬指标。如果没有一个指标来量化各地的房控绩效，那么这个“小圈子”里“问责”根本无法找到指标依托。

　　实际上，中国的房市存在泡沫危险早已是学术与坊间的共识。国家统计局上月25日在国新办新闻发布会上称，2006年，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%。诸如深圳大把区域的房价在2005-2006年便上翻了至少50%-60%。房价疯狂上涨，早就像一匹脱缰的野马般难以驯服了。可是，一到一些相关官员的眼里，便认为大家对这匹“野马”没必要大惊小怪。

　　再者，建设部没有明确谁来问责的核心问题。建设部可以出台

房地产建设领域的相关部门政策，却无力左右在房控中踉跄的地方有关领导头上那顶乌纱帽的松紧度，即便各级建设部门的官员能真正做到未与

房地产商“拉拉扯扯”。因为，建设部无法代替其它部委说此硬话。且对那些有权问责房控失效领导的部门来说，还存在一种“问责路径”理顺的问题，相关干部问责体系的完善过程，也非一蹴而就。

　　另外，建设部所称的问责对象也很模糊！一地虚高房价到了失魂落魄的地步，百姓众议哓哓之时，到底该问责哪些领导？拿韩国来说，他们的房价涨到普通人年收入的10倍，便有很多官员羞愧得满脸通红，觉得自己愧对父老，旋即引咎辞职；而我们现在有的城市的房价已涨到公民收入的30多倍了，依然还无法听到乌纱帽落地的清脆声响，相关部门依然还纠缠在到底该问责谁的浅表层次。

　　恕我直言，没有上述三个方面的政策明细的整治虚高房价的合力措施，建设部亮出的这把看起来很“铁腕”的问责之剑，完全可能成为划过上空的一道美丽彩虹，这种些问责表述最终可能成为一堆“文字游戏”，是一记房价调控的经济“泥腕”手段罢了！

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