给人大代表补补经济课

　　尹卫国

　　上海市人大代表吴建生等建言，应加强对人大代表的预算审计业务培训，以更好地履行代表的监督职责。他建议每届新的人大代表当选后要集中上课，进行培训考试，合格后发给结业证书，形成制度化，同时编一本关于预算、决算内容的教材供人大代表学习、充电。

　　笔者以为，人大代表缺乏必要的预算审计知识非上海所“特有”，这个问题具有普遍性。很显然，代表们读不懂、看不懂、弄不清政府预、决算报告，监督政府工作就少了话语权、短了一条“腿”，履行代表职能势必大打折扣。

　　

人大代表和政协委员监督政府主要包括政府行政工作是否越权、违法；政府管钱、用钱是否规范、守法等。市场经济条件下，经济、财政在政府全盘工作中所占比重越来越大，其重要性日渐凸现，而政府管好、用好公共财政，直接关系到社会福利和人民福祉，理应成为人大和政协监督的重点。并且随着市场经济的深化和完善，每年政府提交的计划草案和预算草案报告越来越细致、复杂、专业，这就需要“两会”代表、委员不断学习，熟练掌握相关知识，如果人大代表是“经济盲”，就无法监督、

审计政府的“钱袋子”，监管社会公共财政就成了空谈。    

　　(南京市南京热电厂 尹卫国)

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