周义兴：多征税少保障的楼市调控令人怀疑

　　周义兴

　　近日，建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上表示，将全力扭转当前住宅供应与住宅消费中的“贪大求阔”现象，通过“有区别的税收政策”等遏制盲目消费。此前，建设部一位负责人在一次活动中表示，有关方面正考虑在住房保有环节征税，以防止“大户型”住房蔓延的情况(《中国证券报》1月24日)。

　　对此可以预见的是，倘若针对大户型住房的税收真的出台，的确可以在一定程度上影响楼市对大户型住房的需求，并进而对有关房型的市场供应起到遏制作用。因而就此而言，如此税收政策的积极一面应该肯定。

　　但想指出的是，如果以政府行政与楼市的关系看，对楼市，特别是在现有市场情况下对其进行宏观调控，固然可以说是行政工作的职责。不过同时也要注意的是，由于

房地产行业本身状况如何有着社会福利与市场的双重性质，或者换句话说，只有当房地产市场所存在的问题仅仅是市场失灵问题时，那行政的正确介入才可以说是必要的。而如果不是，或者说现有房地产市场所存在的既有市场问题也有行政自身不当的话，那在这前提下，如果行政想仅以对市场干预来解决所有问题，那结果就会不但不能有效解决市场问题，也显然会对市场产生不良影响，且这也可说是一种没有摆正行政与市场关系的表现。

　　还有，从去年至今的楼市调控效果看，

二手房转让中的营业税与所得税征收，客观上就对

房价起到了相当的助涨影响，想这在一些城市的房价变化中不但已得到证明，同时这是否也在某种意义说明，一段时间来的楼市调控政策自身似乎也存在缺陷。所以就此而言，如果相关行政部门不能对一段时间来的调控政策予以一定反省，并加以相关的调整，那就很可能会使社会公众对目前的楼市行政调控真实取向产生怀疑。应该说，这是一种潜在的行政危险。

　　所以在楼市调控问题上，把市场问题交给市场，而行政问题由行政渠道来解决，也许才是真正解决目前楼市问题的关键之道。否则，如果想把住房保障中的行政缺位问题也推给市场，那就不能不让人觉得是一种行政失职，同时楼市调控的行政取向也着实令人怀疑。

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