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财经纵横

周明华:警惕春运不涨号令被垄断利益异化

http://www.sina.com.cn 2007年01月24日 16:30 新浪财经

  周明华

  23日,广东省物价部门宣布,今年广东公路春运运输企业在基准价的基础上,最高只可将票价上浮30%,据悉,平常时间公路客运票价一般均低于此基准价;近日记者从上海获悉,上海至盐城的均价从85元上涨至105元;近日江苏苏锡常等处公路的一些线路涨了20%—30%,有些涨了60%!客运商称,我们不是“涨价”是“调价”,是恢复性上调;另外昆明贵州等地也传来春运公路“恢复性提价”之声。(1月24日《新快报》)

  继本月10日铁路春运票价宣布不涨后,人们紧接着就听到交通部18日下发的公路春运不涨的好消息。当打工仔、打工妹正打点背包盘算着这个春节的“回家成本”会大幅下跌之时,这一阵又一阵的“恢复性调价”之声,无疑又在他们正升腾起热情的胸口上泼了一瓢冷水,也是在他们正拍着巴巴掌的手中塞进一块刺骨之冰。

  多么熟悉的替涨价阐释因由的语词。一些公路客运站的站长和地方行政主管者们,此时似乎一同找准了提价或变相涨价的“着力点”。他们不约而同地说:“恢复标准价”并不是外界认为的单纯“涨价”,我们的“恢复行为”并不违规,只是“与今年大环境有点不和谐”。此谓“上有千条计,我有馊主意。”不是不让涨吗?人家没涨呀,人家只是在技术性“恢复”。“上帝”关了一扇门,会打开另一扇窗,人家既未违反原则,又撑鼓腰包,你奈我何!

  一定有一股潜在的力量在掰着与垄断利益博弈者的手腕,而且这股力量的腕力还在递增。因为,一切垄断者的终极目的不是为了提高回家过年的打工者的快乐指数;而是本能地固守利益

蛋糕的不被“圈外”切割。在这样一种利益结构的语境下,再好的再抵达民心的政策不涨令,均可能被垄断利益所异化。实际上,这种好政策被异化的过程,不仅是几百上千万要回家过年的莘莘草根民众的悲剧,更是公共事业行政管理部门的悲剧。

  李世民说过,夫号令不信,则民不知所从,天下何由而治乎?如果行政部门顺应公民的利益诉求,积极出台的一项利民惠民的政策“号令”,在还未来得及赢得收获果实之时,便遭遇了相关垄断利益阶层及其权力机构代言人,利用种种显现或潜在的机会悲情化解,那么行政部门以期赚回的公信力指数必然会快速回跌,百姓与垄断利益阶层间的博弈会加倍失衡走势。甚至垄断利益集团还会在“风头过后”又公然反扑回来,继续啃吃着垄断利益,连滴油的嘴角都顾不得擦拭一下。

  所以对全国此起彼伏的“恢复性提价”“基础性上浮”的公路“吃客”们,相关部门断不能掉以轻心,对他们啖吃垄断利益的惯性动作要盯紧点、盯宽点。因为,上面一纸春运不涨令虽然得到了民意的共鸣和掌声,但却忽略了对积累已久的垄断权力与利益的清晰界定。比如,这先后7次上调的汽油价,该不该与相关部门互动重新核定,公路运输的遍布大江南北的设卡收费,是不是该垂下那只高昂的头颅?

  民意只有让所有行业垄断的攥利行为曝光于公众视线之下,才能从根本上盼来行业垄断利益的消融期到来的那一天。只要行业垄断利益互啖的那条大链不被公平、公正、公开所砸碎的那一天存在,公众就无法真正盼到能喝到改革庆功酒之日,而春运不涨令最终便是一纸苍白纸条。

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