成长的烦恼

　　林纯洁

　　就像德国前总理赫尔穆特·科尔在1992年表示的那样，欧洲想要得到是一个“欧洲合众国”，而欧元只是欧洲通向政治统一的一个地标。当那些雄心勃勃的欧洲国家开始在1999年1月推出欧元的时候，他们对于未来有着很好的预期。经历了8年的时间，有些目标达到了，另一些目标却依然遥远。

　　货币政策

　　从“量身定制”到“大锅饭”

　　虽然美元仍然是目前全球第一货币，但欧元在不长的历史中已经拿到了很多的头衔。目前欧元已经成为了纸币流动最大的货币，在债券市场上，欧元也成为了第一货币。在经历了创立初期币值大幅下跌，最近几年欧元的大幅升值也使众多的投资者对以欧元货币计价的资产充满信心。

　　不过除了成就，欧元的推出也受到了市场以及区内消费者的很多不满，而焦点就是欧洲央行用统一的货币政策来调控各国的经济却没有对应的财政政策来支持。

　　在采用欧元之前，欧元区各国央行都有自己独立的货币政策决定权，他们采用认为最适合本国的货币政策，虽然之间的差别可能会很大。不过在采用了欧元之后，他们却需要在货币政策上保持统一。就像是在一个运动队，本来每一个运动员都有人为其量身定制的训练方案，但之后却变成了大锅饭。这肯定会引起一些人的不满，因为水平较高的运动员会埋怨无聊，而初学者则将会抱怨跟不上。

　　同样的情况也出现在欧元区的各国。由于欧洲央行需要制定相同的货币政策来调控各国经济，那么无疑他们的货币政策将会偏向于区内最大的经济体德国以及法国，而对于那些小国的考虑则相对较小。

　　目前爱尔兰以及希腊的状况是高增长高通胀，而在德国以及法国这样的国家，经济增长率并不尽如人意，而通胀水平也较低；对于西班牙来说，采用欧元意味着利率水平的降低，而

　　虽然对于整个欧元区，欧洲央行的利率政策可能对于整个区域是适合的，不过对于各个国家来说可能并不适合。这也是为什么在欧洲央行每次调整货币政策的时候总会受到各国政府方面的压力。

　　欧元的使用者目前对于欧元也并不乐观。根据EuroBarometer在去年12月份公布的调查报告，目前81%的欧元使用者表示采用欧元使他们国家的通胀率大幅上扬。调查还显示认为欧元的推出总体上利大于弊的比例也从2002年的59%降低到了48%。

　　欧盟也在一定程度上承认欧元在一定程度上并没有他们想象的那么成功。在2006年11月份的一份报告中，欧盟委员会表示，经过了8年的历史，欧洲统一货币并没有消除各个成员国之间经济增长以及通胀方面的分歧。这份报告同时还提醒那些希望加入欧元的东欧国家，加入欧元并不意味着就可以使该国通胀得到控制并带动经济增长。

　　货币统一 政治分裂

　　其实在很多经济体内也会出现经济发展不平衡的状况。美国银行经济学家Gilles Moec表示，欧元区目前出现的状况其实非常正常，即使在美国各地区的经济发展也是不平衡的。当加利福尼亚在IT行业的带领下经济出现扩张，但同时底特律的状况将可能非常糟。

　　不过美国与欧元区不同的是，美国有着统一的财政政策来支撑经济，当国内经济增长不平衡状况凸显的时候，凯恩斯主义者将会致力于用财政政策将这种影响最小化。而在欧元区，却难以做到。

　　同样，不同的劳动力市场状况也使各地区在应对经济发展出现不平衡时能自我调节。美国的劳动力工资水平较欧洲更有弹性，劳动力的流动程度也更高。相对而言，在欧元区工资的灵活性不高，而劳动力虽然法律上可以自由流动，但却受制于不同的风俗习惯以及语言的影响。

　　同样在某些层面上，欧元的推出甚至拖延了各国结构性改革的步伐。

　　其实目前欧元区失业率的问题很大部分是结构性的问题。在就业方面，那些高福利的西欧国家企业在雇用劳动力特别是年轻劳动力时极其小心，从而导致失业率上升。在法国，拥有稳定工作的劳动者的年龄一般集中在30岁到50岁，这并不是由于法国企业不需要年轻人，而是因为在法国解雇一名员工太过困难。经济结构性问题急需解决，但是由于欧洲央行实行了统一的货币政策使得各国可能会在各种问题上推卸责任。目前欧元各国政坛人物在指责欧洲央行的政策对于高失业率负责，而这些他们根本无法控制。

　　而对于非常敏感的结构性改革问题，政府却在回避。法国政府在之前曾经出台《首次雇用合同法》，这个合同法规定，法国20人以上的企业在雇用年龄不满26岁的年轻雇员时，可以在头两年内自由终止合同而无需说明理由。法国政府希望可以消除企业在雇用新人的担忧，不过该法案却在去年3月份引发了法国有史以来最大规模的示威游行而最终夭折。

　　政治一体化：

　　区域货币联盟的前途所在

　　以上所有的问题可能都是在创建区域货币一体化的过程中不可避免的，但也是欧洲值得付出的代价。毕竟统一货币只是欧洲整体统一中的一步，而政治统一在很多层面上还可以反过来修正统一货币的负面影响。不过就目前而言，欧洲迈向政治统一的道路还是非常崎岖。

　　在2005年，法国和荷兰先后否决了欧盟宪法，使得欧洲的统一遭受重大障碍，不过欧洲依然在努力。今年3月25日将是欧盟诞生50周年，德国总理默克尔将发表一篇“柏林声明”，阐述未来欧盟的基本原则。今年6月，默克尔还将提出拯救“欧宪”行动的“时刻表”。

　　而对于那些有志于推动区域货币合作的国家来说，欧元的经验也可以让他们知道，政治方面的融合性将是区域货币合作前途的基础，而脱离了政治层面的合作可能对于经济本身并无益处。

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