国内油价接轨国际试水之后

　　张华

　　望穿秋水的人们终于感到了一丝欣慰。国家发展和改革委员会日前决定，自1月14日起，将汽油价格每吨降低220元，将航空煤油价格每吨降低90元。这是自2005年5月以来油价的首次下调；全国各地汽油零售价应声下调。

　　国内油价下调显而易见的一个大背景，是近期国际油价的大幅回落。1月11日国际油价降到了每桶51.9美元，这是2005年6月以来的最低点。按照去年底的说法，国内油价新机制要改紧盯纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的计算办法，为以布伦特、迪拜和米纳斯三地的原油价格为基准。这样一来国内油价对国际油价波动的反应速度肯定就快了一些。

　　拿“市场化”因素来解释国内油价下调本属正常，但毋庸置疑的是，现在国内油价下调，仍然是行政力量出于

宏观调控目的而为。虽然我国物价水平仍在低位运行，但生产资料价格不断上涨，企业商品价格指数连续六七个月创出新高，通胀压力不容忽视。这一点与前年5月24日下调汽油出厂价的情景大抵相似。

　　然而国内这两次油价下调的幅度与效果都不尽如人意。上一次每吨降了150元，要知道当时纽约主力合约价格已跌至46.80美元。这一次降了220元，效果仍然甚微。

　　市场在降价的欢喜中不断弥漫着这种抱怨。其实，我们可以将之理解为发改委的又一次“试水”。尽管这一“试水”慢了点，但这是

成品油定价机制向国际接轨的可喜一步。

　　事实上，无论是上调存款准备金率，还是下调油价等调控措施，在当下的政经背景下，其实都宜遵循小步、温和频调的原则，所谓的“一步到位”，只能增加政策风险与市场风险。利益纠葛丛生与风险应对机制不健全的框架内，温和而强硬地多次下调油价几乎成为最佳选择。

　　从刺激消费的角度来看，这也是得力措施之一。原来市场测算，汽油价格每吨下调450元，才能在一定程度上达到抑制通胀、刺激消费支出的目的。而国家发改委研究院本月13日的一份报告预测，2007年消费增速可能会有所放缓。数据显示，我国居民消费在经济中的比重已经从1991年的48.8%下降到去年的38.2%，创下历史最低水平。然而无论如何，油价小步下调是消费者的福祉。

　　我国成品油定价机制实现真正的市场化任重而道远，如今的行政力量多番温和地推进虽不是最佳方式，但至少也是一种次优选择。当然，下调油价的阻力是多方面的，一方面是国内石油石化巨头的扯皮，另一方面，

国际油价可能反弹(前两天已出现反弹迹象)，同时对冲基金等投机力量也不容忽视。但是，在国际油价没有大幅反弹(比如重新冲上60美元)的背景下，出于国内宏观调控及市场化改革取向的需要，国内油价仍可作下调的尝试。我们期待着这一尝试，更希冀油价的下调能真切地惠及民生。

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