有的基金会咋越来越像干休所

　　易家言

　　中国关心下一代健康体育基金会2005年度工作报告显示，其当年接受的捐赠款仅为8208元。这一数据受到了浙大博康生物科技公司负责人蔡晓的质疑，因为仅该公司当年便向基金会捐赠了10万元。基金会则辩称，这是该公司向基金会缴纳的管理费，不属于慈善捐赠，蔡晓是有意报复。(《新京报》1月10日)

　　是基金会隐瞒了捐款，还是蔡晓蓄意报复，双方各执一词，我们无从判断。不过有一个确定的事实是，尽管该基金会声称2005年只收到8208元捐款，但实际流入该基金会的现金却有62万多元，这笔钱被称作“其他与业务活动有关的现金流入”，基本上是各企业交给基金会的管理费，用在了基金会的日常开销上。

　　8000多元捐赠与62万多元管理费，这种巨大反差明显不正常。其不正常之处，不仅在于基金会收到的钱绝大部分自己花掉了，只有极少部分用作慈善事业，而且在于堂堂一个公办基金会，一年仅募集到了8000多元捐款。也就是说，基金会虽然养了不少人、自己花了不少钱，却没干多少事儿，没取得多少业绩，没对社会作出多少贡献，这在一定程度上说明基金会工作不得力。不正常之处更在于，一些企业之所以向基金会缴纳管理费，是因为根据相关政策，向公益事业捐款的企业可以获得税收优惠——对于企业来说，反正把钱交给基金会就可享受税收优惠，哪管这笔钱是捐款还是管理费；对于基金会来说，则可以在模棱两可之间，将企业交来的钱以管理费入账，自己花掉。

　　有人可能说，一年只募集到8000多元捐款的基金会，还要它干吗？可是根据目前的规定，这样的基金会并不会退出市场。准确地说，一个基金会即使一年不开展活动，一分钱也没捐，也照样能生存下去，因为目前根本没有慈善机构退出机制，哪怕这个慈善机构有名无实。

　　实际上，目前的一些基金会，负责人大多由退休后的政府官员担任，变相解决他们的“位置”问题。由退休高官组织一帮人，以慈善事业为名成立一个基金会，从企业那里弄点钱，既解决了个人所需，又解决了一部分人的就业，还能赢得一个做慈善事业的好名声，何乐而不为？至于基金会究竟能做多少慈善之事，无关紧要。

　　这样的基金会，与退休干部休养所有几分相像。它已经背离了基金会公益慈善的本质，难怪人们不相信它，不愿捐赠。我国慈善事业发展为何步履维艰，慈善事业何去何从，基金会管理体制该如何改革完善，中国关心下一代健康体育基金会就是一只值得好好解剖的“麻雀”。

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