对医疗欺诈姑息纵容它怎么会怕

　　王长明

　　未婚女士王洪艳在上海协和医院被诊断为“不孕症”，入院检查不到3个小时、诸多检查结果尚未出来之时，医生便将其推上急诊手术台，不到24小时，花去医药费近4万元。此后，其妹妹王洪波在该院也被实施了同样的手术，姐妹俩一共花去了近8万元，而经其他医院的检查，姐妹俩身体并无大碍。有关专家分析说，由于医疗卫生领域法规不够健全，至今尚无对医疗欺诈行为的明确规定，一定程度上纵容了医疗欺诈现象蔓延。(《北京娱乐信报》1月9日)。

　　记得去年上海的另一家民营医院——长江医院的“送子

神话”的谎言被揭穿后，其已被查实的严重过度检查、过度治疗行为，却没有受到处罚。上海市卫生局的解释同样也是“难以找到处罚依据”。难道面对如此频发而恶劣的医疗欺诈行为，我们就只能进行道德上的口诛笔伐？有关部门真的是想查处却又无法可依？

　　其实，我国的《医疗机构管理条例》及其《实施细则》、《执业医师法》对医疗机构和医务人员欺诈患者的行为有着明确的处罚规定：医疗机构出具虚假证明文件，骗取患者钱财，给患者带来严重伤害的，应责令停业、吊销《医疗机构执业许可证》，并处罚金。医疗机构工作人员弄虚作假尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。医师在执业活动中，违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，或利用职务之便牟取其他不正当利益的，情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　进一步地说，虽然我国的确还没有“医疗欺诈”这一法定概念，却有民事欺诈行为和诈骗罪的相关法律规定和司法解释。以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为，即构成诈骗罪。像上海协和医院这样，以非法占有患者财产的目的，并通过虚构、夸大、隐瞒病人病情和诊疗项目来骗取患者大量财物，完全符合法律上关于诈骗罪的界定。有关部门完全可以以涉嫌构成诈骗罪，对实施医疗欺诈的医院和医务人员，进行立案查处和起诉。一旦罪名成立将面临少则3年，多则10年以上，甚至无期徒刑的严厉制裁，并将面临高额的罚金。

　　此次，上海市卫生局虽没有强调“无法可依”，也承认一些民营医疗机构确实存在过度检查、过度治疗问题，但又认为因每个病人都有独特的个体情况，要证明医院确属违规操作，有一定难度。笔者不禁要问：长江医院事件曝光后，上海市卫生局曾组织几次达数十人次调查，很快就查实其过度检查和治疗的行为，为何协和医院出现同样的问题，就存在查处“难度”呢？不处罚长江医院，说是因为“很难找到处罚依据”；不处罚上海协和医院，又说是查处存在“难度”。由此看来，恐怕

卫生部门所说的“调查证实存在难度”是虚，愿不愿意从严查处是真。

　　全国政协委员、南京中医药大学教授王旭东，面对上海长江医院的处理结果曾经愤慨地表示：“像上海长江医院这样做，如果有健全的法制，肯定要进监狱，因为这是明显的欺诈，最起码先由行政机关把执照吊销，然后由司法机关介入量刑，甚至可以让欺诈者倾家荡产。你不狠狠治一下，他怎么会怕？”而今，我们希望有关部门不要再讲那么多并不存在的客观原因，能够真正严格地依法查处和惩治医疗欺诈行为，切实保护患者的合法权益。

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