胡星斗：以零收费促进暂住证制度改进

　　胡星斗

　　鉴于目前各个城市的暂住证制度已经引起了广大人民群众的不满，特别是遭到外来人口、农民工的强烈质疑，我建议由国务院或者国家发改委、公安部、财政部下令，对外来人口、农民工实行全程零收费制度——禁止各级政府部门借办理暂住证(或居住证)之机，收取暂住证工本费、管理费、卫生费、垃圾处理费、健康证费、出入证费、计划生育费、未婚证费、绿化费、照相费、检查费、就业证费、培训结业证费、公益建设分摊费等名目繁多的费用，以此促进暂住证制度的尽快取消。

　　一旦地方政府部门无利可图了，尽管还可以保留暂住证，但政府部门办证的热情必然骤减，取消暂住证也就指日可待，地方政府也将不得不探索治安管理新体制；如果不先行禁止收费而贸然强行取消暂住证，必然遭遇以治安、管理为借口的反对之声和治安难题，以至于“上有政策，下有对策”，变相办证收费屡禁不绝。零收费制加上举报、曝光，等于釜底抽薪，抽掉了暂住证的经济基础。如此，必将促进地方和全国建立集身份管理、个人档案、治安、信用、收入、纳税、社会保障等信息于一体的身份证号综合人事电子系统。(北京理工大学经济学教授 胡星斗)

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