从青藏铁路票价看垄断产业的定价陷阱

　　便宜的东西往往最昂贵

　　——从青藏铁路票价看垄断产业的定价陷阱

　　□文 郭宇宽

　　要评选2006年国内10大新闻，青藏铁路开通运营肯定会名列其中。根据今年6月26日青藏铁路建设领导小组第八次会议上做出的决定，青藏铁路通车运营的票价为北京至拉萨硬座389元，硬卧813元，软卧1262元。这个价格真是相当不贵，铁道部副部长孙永福曾向媒体介绍：“我们研究的时候考虑西藏是一个欠发达地区，藏族人民群众的收入也是有限的，所以我们的票价是实行全国统一的运价，不增加别的费用。”

　　这个消息让想去西藏旅游的网友们一片欢欣鼓舞，但几个月下来的实际情况是，便宜的票价并没有给游客带来实惠——因为你几乎不可能买到票。我一个在青海媒体工作的朋友想带孩子去拉萨旅游，结果等了几天都没有拿到票。他告诉我，原来西宁站车票不难买，他在铁路上也还有几个点头之交的朋友，过去买票打个电话就行了。现在青藏线一开通，铁路上的人都“牛起来了”，官腔十足。他感慨：“过去没怎么把铁路局放在眼里，以后我们单位还是要和铁路上多交流感情啊！”

　　如果记者都买不到票，就更不要说一般的游客了。你哪怕早早地就来，也会被告知票卖完了，但他们不会告诉你每天的票都卖给谁了。我一个在铁路系统的朋友告诉我，

　　有一种似是而非的观点说，票价之所以定的低，是因为青藏铁路属于由国家投资的基础设施，是公益性项目，不应以赢利为目的。其实票价的市场化，并不意味着就一定以“赢利”为目的，公益性项目也不意味着不能进行某种程度上的市场化运作，把调节权主要交给市场以后，同样可以通过类似学生票，探亲票之类的形式，对最有需要的特别群体进行补贴。反之抵触市场调节的人，倒有可能在把“公利”变成“私利”，就好像计划经济年代，猪肉都定一个价格，菜市场卖肉的就成了肥缺，人人都想巴结，因为肥瘦全在他那一刀。

　　电价、水费、电话费上涨，大家都着急；青藏铁路低票价，大家都挺高兴，但其实是一回事。对于电力来说，提高定价有利于部门的利益，因为每家每户都离不开用电，需求是有刚性的，价格越高，电力部门收入就越高；而对于青藏铁路来说，是国家用数百亿元的财政修建的，即使亏损国家也会用纳税人的钱补贴，如果定价定高了，赚了钱反正也得上交国家，反之定价低，倒能给垄断部门留下巨大的寻租空间和利益交换的筹码。因此在貌似低价让利于民的背后，实际上却实现了纳税人买单的公共利益部门化。

　　还是那句话，在缺乏选择权的封闭市场里，作为一个公民永远不要指望有免费的午餐。羊毛总会从羊身上拔下来，低定价或高定价策略，无论以多么堂皇的理由，我们都要警惕，在违背市场规律的背后，都会有垄断利益集团谋求自身最大利益这只看不见的手在起作用。

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