云力：应全面审核春运涨价合法性

　　□云力

　　1月7日，中国政法大学法学研究生郝劲松致信铁道部部长刘志军，呼吁铁道部在即将到来的春运期间停止票价上浮。

　　阻止春运涨价，似乎成了郝劲松一个人的战争，这种状况本身就非常悲哀。笔者认为，对春运涨价的合法性应重新审核。

　　首先，铁道部门涨价的理由已不存在。春运涨价的一个重要理由是分流客流、削峰填谷。但事实上，鉴于春节在国人心目中的地位，无论春运票价是否上涨，都不可能影响人们回家过年的决定。事实也正是如此，2003年春运铁路输送旅客1.34亿人次，2004年1.37亿人次，2005年1.4亿人次，2006年1.49亿人次……呈现出明显的上升趋势。这些数据本身就否定了“分流”作用的存在。

　　其次，根据《价格法》、《政府价格决策听证办法》规定，事关民生的涨价应当经过听证，铁道部门仅听证过一次，就一劳永逸地涨价，这种做法在程序上有违法之嫌。

　　而且，春运期间，超载严重，人们享受的服务较之平常大为降低，在这种情况下，依据《民法通则》、《消费者权益保护法》、《合同法》的相关规定，票价更应该下浮而不是上浮。

　　春运涨价是与民生联系密切的一件大事，在铁道部门通过涨价获取暴利的同时，亿万国民付出了经济和精神两方面的损失。这与春节的祥和气氛极不协调。面对国人年复一年的强烈质疑，有关部门应该全面审核春运涨价的合法性，而不应听任不合理、不合法的涨价行为继续上演。

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