垄断国企靠什么获得高额利润

　　王平

　　国际油价涨了，中国油价肯定涨；国际油价降了，中国油价总不降；怎么评价中国消费者这种“国内油价跟涨不跟跌”的情况？面对记者的提问，石油巨头给出了令公众颇为意外的答案：与国际成品油价格相比，国内成品油价格依然偏低，还没有到降价水平。行业高额利润主要是加强管理创造的。

　　这些答案遭到了公众的强烈质疑。从表面上来看，国内成品油价格与国际成品油价格相比是偏低的。但是，国际成品油价格是包含了

燃油税的，而我国则需另外缴纳高昂的养路费和数不清的过路费、过桥费。而且，我国资源税远远低于国外，我国自2005年7月1日起，调整了原油资源税标准之后，石油每吨最高也才30元，不到美国、德国、法国的三十分之一。如果考虑到这些因素，我国成品油价格并不低。根据美国能源部能源情报署去年11月6日公布的报告，去掉燃油税，美国成品油零售价格已经低于国内成品油价格。

　　如果真如石油巨头们所言，国内成品油价格远低于国际油价，就很难理解，为何广州等地的成品油走私活动又有反弹、回潮趋势。走私分子甘愿冒着巨大风险走私成品油，获利是其首要的也是惟一的目的，这从一个侧面证明了国内成品油价格低于国际油价假设的不成立。

　　所谓高额利润主要是加强管理创造的说法，也不值得一驳。垄断国企的管理成本难道比充满激烈竞争的国际油企的还低吗？数据显示，中石油现有员工41.7万人，而全球最大的英国石油公司员工只有10.3万人———其2004年销售量是中石油4.2倍；全球第二大石油巨头埃克森美孚员工只有8.59万人———销售额是中石油的4倍。在人数数倍于国际大石油公司，销售额又仅为人家几分之一的情况下，我们垄断国企的管理成本是如何大幅度低于国际油企，创造

神话的呢？

　　而且，我国石油巨头的利润动辄上千亿元，就算其管理成本真的“比上年减少100亿元”，似乎不足以证明如此巨额利润源于自身管理水平的提高，因为两者之间的“缺口”实在太大了。

　　从2005年3月23日到去年5月24日，国内汽油价格每吨上涨1900元，相当于每天上涨4.5元多。但是，在国际油价下跌的时候，国内油价纹丝不动，这种跟涨不跟跌的做法，在事实上构成了石油巨头们获取巨额利润的基础。

　　透过对巨额利润的狡辩不难看出，我们的垄断国企缺少一种感恩意识。石油被称为国民经济的“血液”，据世界经合组织测算，通常条件下国际油价每桶上涨5美元，将引起世界经济下降0.25%，其中发达国家经济下降0.2%，发展中国家经济下降0.7%。油价高企在为石油巨头们送上巨额利润的同时，增加了用油企业和个人的成本，让许多行业和个人为此付出了代价。有关统计显示，2003年国内石油公司通过涨价得到了300多亿元的利润，全社会为此付出的代价则高达2100亿元。

　　而且，根据1994年实施的《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》的规定，1993年以前注册的多数国有全资老企业实行税后利润不上缴。石油巨头们多年来获取的巨额利润，在国企上缴利润正式实施以前，全体国民实际上很难分享到，油企理应更具有感恩意识。

　　去年11月，美国《财富》杂志公布了“2006企业社会责任评估”排名，排名显示，中国企业的排名普遍比较靠后，表现最好的中石化集团名列第57位。而排名第63和64位的中石油及国家电网公司，在榜单中位居倒数前两名。如果一二个企业在获取巨额利润的同时，整个社会为之付出代价而不是因其发展而受益，那么，这个企业的社会责任意识又如何得到社会的承认呢？

　　垄断国企应常怀感恩之心，当然，这种感恩之心应该表现在具体行动中。至少，当国际油价大跌的情况下，垄断国企不应为了一己之利拒不降低油价。

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