周义兴：应以公开方式核定学费成本

　　周义兴

　　大学学费标准到底如何？依据什么来计算？1月3日，记者从《教育部2007年工作要点》中得知，《高等学校生均成本核定办法》计划今年制定。教育部将根据新出台的办法重新核定大学学费标准(《北京晨报》1月4日)。

　　应当说，面对社会对大学学费的普遍抱怨的呼声，教育部决定在今年对大学学费重新予以核定的决定，对不少社会公众可说是一个不小，且值得期盼的好消息。所以，此举所有的社会意义应该值得肯定。

　　不过想说的是，也许情况就像教育部人士所说，大学学费标准一般来讲是按照每名学生培养成本25%收取的，“但学生培养成本确实很难计算，因为涉及的因素太多”。所以在此条件下，社会公众就不免很想了解，这次教育部对大学学费的重新核定将会采用什么标准，是以现行大学学费成本为标准呢，还是以国民人均收入教育费用应占比例，或还是以其它什么标准来核定，应该说，这在理论上对大学学费的重新核定，以及新学费的构成有着相当关键的影响。因而，由此再进一步说，现有的大学学生培养成本有哪些，其中哪些是合理的，又有哪些是不合理，应当说，这些都是教育部在重新核定学费成本中需要首先考虑，需要确定并要解决的重要问题。

　　因此在此社会前提下，如果新的大学学费标准确定与出台要取得社会公众的理解与公信，那对教育部来说，这个大学学费的成本确定的全过程首先就应该是开放与公开的，所谓开放，就是指教育部不仅要将相关的学费计算标准、包括为何采用如此计算标准的理由向社会公开，并且这个公开还应是有社会公众能参与、能质疑、能互动的开放与公开过程。想教育部与社会公众之间，也只有通过如此的参与与回应、甚至有公众质疑之间的互动，新大学学费的核定才会取得社会公众的理解，并进而取得相关行政决策所应有的社会公信度。

　　所以，尽管在某种意义可以说，教育部重新核定学费成本是一件好事。但要把好事真正办好，并把好事落到实处，这就还需要在具体操作过程中能有一个开放公开的程序规定。否则，好事就不能办好甚至可能会走样。要警惕！

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