张若渔：倒逼式的楼市调控需慎行

　　★文/张若渔

　　日前，建设部副部长刘志峰透露：今后，将通过鼓励小户型设计、保有环节征税等手段，提高大户型购买使用成本，引导消费者合理住房消费，鼓励推广中小套型。(《新京报》2006年12月17日)

　　建设部的言下之意很明显：通过对大户型住宅的保有环节征税，让老百姓即便买得起也住不起，从而抑制购买需求，并进一步倒逼开发商减少大户型住宅的开发建设，最终达到让“90平方米以下的中小型住宅成为社会主流产品”的目的。

　　这样的目的，当然无可厚非；对大

户型住宅征税也并无不可。但有一个问题必须得明确：住宅不是汽车，它是一种刚性消费品——你买不起汽车可以一辈子搭公交上班，但很难想象一个家庭一辈子都租房生活。因此，在目前90平米以上住宅居多的房产市场上，老百姓不想买也得买，买不起也得买。在这种情况下，对大户型住宅的保有环节征税不能太简单粗暴，更不能为了政策诉求而罔顾民生现实。

　　最合理的征税，不能以“大户型”为唯一的考量标准，以“人均占有面积”作为征税标准或许更为恰切—一杆子打翻一船人的决策绝不是善政，国家应该先厘定一个合情合理的“人均占有面积”，超过这个面积的征税，没有超过的则免征。总不能一家十口住个120平米的房子，你也要人家“买得起住不起”吧？

　　另外，建设部对大户型住宅保有环节征税的意向，显然还指向“炒房热”，特别是金融资本的投机活动。应该说，对保有环节而不是流通环节征税是遏制炒房投机最明智的办法，其效果值得期待。但让人不解的是，为什么只针对“大户型”而不是全部？

　　暗流汹涌的炒房投机活动，并不会因为对大户型征税了就偃旗息鼓，他们完全可以再把资金投入到中小户型，如此这般，90平米以下中小住宅势必奇货可居，鼓励、推广之说又从何谈起？

　　最后不得不提及的是，从这项政策不难看出一种迹象，国家对房产市场的调控似乎加重了对消费者一方的治理，“倒逼式”的治理路径分外明显。这种情景是无奈还是必须，抑或二者兼而有之？不管怎么样，笔者以为，消费者在房产市场上总是弱势的，很多时候都是被裹挟着、绑架着前行，而加重对他们的治理很难说就是非如此不可。如果对大户型住宅征保有税是正义的，那么，我们倒要先问问，国家为什么不先对房产开发商征收土地保有税，从根本上遏制

房价和大户型的开发冲动？

　　从以上分析可以看出，建设部即将对大户型住宅征税的措施存在三重缺失：一、仅仅强调“大户型”，却忽视了对“人均占有面积”的考量；二、政策不具普遍性，难免收之桑榆，失之东榆，前景令人担忧；三、回旋式、倒逼式的治理并不高明，有供应才有了需求，要遏制大户型还是得从

房地产开发商身上多下功夫。

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