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李乐明
12月26日下午，记者从浙江省审计厅召开的新闻发布会上获悉，截止11月底，浙江全省共完成审计单位4149个，共查出有问题的违规资金112亿元，查出损失浪费金额3.48亿元，应上交财政金额28.56亿元,应该减少财政拨款或补贴4.84亿元。(12月27日浙江日报)
据浙江省审计厅新闻发言人发布的2006年度该省审计工作情况，截止11月底，全省对1032个单位的1144名领导干部进行的经济责任审计发现损失浪费金额45%是领导干部、尤其是“一把手”造成的。这令人惊震的审计结论似乎向社会传递出一个令人忧闷的信息，就是只要领导干部和“一把手”个人不贪不拿，违规就让它违规吧! 大不了被调查审计的市县正在“纠正问题，积极整改”罢了。动不了违规操作领导和造成国家巨额资金损失浪费的“一把手”半根毫毛。所谓查出的巨额有问题的违规资金，除少数涉案金额外，绝大部份是领导干部明知故犯的“集体作案”，为的是一个地方或一个单位的小集团利益而做出的损害国家利益的违规操作。
殊不知，领导干部的违规资金有多大，暴露和反映由于行政权力失控或不作为、乱作为造成的公共资源配置不当、管理不善、利用率低下等问题就有多大。浙江省审计机关对事关经济社会发展和群众切身利益的基础教育、社会保障、水利、环境保护、新农村建设等领域的10个项目和资金，开展了审计和审计调查，揭示了挤占挪用、管理不到位、资金效益不高等共性问题。其中对温州等11个市、县(市、区)的失业保险基金的审计结果表明，失业保险基金结余量逐年增长，但是失业保险费的征收和失业保险金的发放尚未完全规范。对全省城乡最低生活保障资金的审计表明，全省有97个统筹市、县(市、区、开发区)建立城乡低保制度，但是制度执行和低保资金到位不够及时，存在低保对象认定审核不够规范等问题。浙江今年审计中发现的多数问题，都出在政府预算资金外项目，其中违规私设“小金库”比较普遍。
领导干部尤其“一把手”在财政财务上的带头违规操作，折射权力严重失控。在高度重视党风廉政建设，应充分发挥审计部门的监督职能作用中，加强对事关群众切身利益项目和资金的审计，要加大力度、再出重拳查处违纪违规行为。尤其要把经济责任审计作为对领导干部，特别是对“一把手”进行监督的重要手段。在强化对政府税收收入、公共收费、行政性收费、罚没收入、土地出让资金、社保资金和公积金等全部政府性资金的审计监督中，尤其应加大力度对主要领导及其所在单位的财务收入、支出、使用以及领导干部个人的经济行为，经济责任进行审计。同时建立审计档案，纪检部门要将审计结果作为备案材料归入干部廉政档案。组织部门将审计结果归入干部实绩档案，并作为干部职务变动的重要依据。千万不要“海蜇头颈矾勿撇”，(意是屡教不改)年年审计年年违规。
俗话说没有规矩，不成方圆，法治社会的今天不仅老百姓办事要讲规矩，政府和领导干部办事更要讲规矩。只有讲规矩，才能把为民办实事的工作做得更好。
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