|
■朱达志
安徽省淮北市政府为了让出租车这一“城市名片”靓起来，参照一些大城市做法，强制出台“限时更新”规定，要求所有的出租车不论新旧都要在规定期限内更新、提高档次。没有更新的出租车至报废后将自动退出营运市场，由政府收回经营权。（见12月26日《现代快报》）
据报道，由于事先没有充分听取各利益相关方的意见，给新规执行带来难题，更引起众多驾驶员的不满，令他们苦不堪言。的哥们当初购车，是按照8年报废这一国家政策考虑的。东挪西借凑够八九万元，买断一辆出租车8年的使用权；原指望头5年回本，后3年为自己赚点钱，谁知政府突然要求缩短报废年限，很多人本钱都没赚回来！的哥们欲哭无泪：这个损失谁来赔偿？
新华社官方网站同日还挂出了一条重要新闻：已经过7次审议的中国物权法草案规定，“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这充分体现了对不同物权主体实行平等保护的原则，也体现了现行宪法的精神。
这条消息说明了什么？我们知道，中国的出租车业主虽然都隶属于某个出租车公司，但是车子却是他们自己的私有财产。也就是说，出租车属于出租车经营者的私人物权，是理应受到法律保护的合法财产；即便物权法尚未正式颁布，宪法也早有明确规定——“公民的合法的私有财产不受侵犯”，何况现行民法通则也有相关具体说法。淮北市政府凭什么要强制出租车业主提前报废自己的车子，他们又到哪里筹措那么多钱去重新购置规定排量的达标车？
政府要“树立出租车‘城市名片’的良好形象”，以提升城市档次，这当然无可指责；政府想让自己管理的城市“靓起来”，出租车经营者作为市民之一员，也可以说有义务配合政府的工作。但这样的“靓化工程”，却不能建立在牺牲出租车物权人合法利益的基础上。你要让业主提前报废旧车，更换规定排量的新车，就得补偿他们因此而额外付出的损失才对。否则，就是对公民合法财产的非法剥夺。这无疑是违背宪法原则和现行法规具体规定的。
有一个成语叫“巧取豪夺”。安徽省淮北市政府的上述做法，在我看来完全够得上“豪夺”二字，但“巧取”却说不上。牵涉到全市出租车业主切身利益和财产损益这样的重大民生问题，政府有关方面居然连起码的听证程序都不走，视全市出租车业主的物权主体地位、法定人格以及合法财产为无物，如此“气魄”，令人叹为观止。
上面提到的新华社报道还说：公共财产神圣不可侵犯，物权法草案突出对国有资产的保护。说实话，我对这样的主张或提法表示担忧。国有资产流失严重，这当然是近年来出现的一个严峻问题。但是，相对于拥有强大公权力保护的国资而言，私人财产，特别是犹如草芥一般的个体业主之私产，无疑是更容易被侵害的。“突出”对国资的保护，那么对私产的保护，是否就意味着会退居到“不突出”的地位？这样的话，像淮北市政府那样对公民合法财产漠然视之、随意侵犯的事情，也许还将在别的地方重演。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
