2006年宏观调控：多次点刹控制经济加速度

　　新华网北京12月22日电 (记者　刘铮) 2006年中国宏观经济面临的最大风险，就是在火热的投资和充裕的资金推动下，经济增长由“偏快”转向“过热”。技巧和手段日臻成熟的宏观调控，及早出台，适度微调，多次“点刹”，较好地控制了经济运行的“加速度”。

　　据国家发展和改革委员会预计，全年经济增长率为10.5%，这比上年加快0.3个百分点，比今年最高峰回落0.8个百分点。

　　今年一季度，中国经济增长率达到10.3%。这个处于“潜在增长区间上限”的“有点快”的速度，以及接近三成的投资增幅和完成全年任务过半的贷款，引起了中央和有关部门的高度注意。四五月间，今年第一轮宏观调控措施相继出台：提高金融机构贷款基准利率和存款准备金率、发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》调控房地产市场……

　　由于调控措施的见效需要一个过程，一些地方和部门没有完全落实中央政策，在强劲需求的推动下，二季度经济继续升温，经济增长率达到11.3%，创十年来新高。如再不采取果断措施，国民经济将面临过热。

　　七八月间，新一轮

　　到了三季度，各项经济指标都出现了不同程度的回落。其中，经济增长率为10.4%，比二季度回落0.9个百分点。“国民经济偏快增长的势头得到了初步遏制，宏观调控取得初步成效。”国家统计局新闻发言人李晓超评价说。

　　但投资和信贷回落的基础还不巩固，经济运行整体依然偏快。10月和11月间，又相继出台了一些新的调控措施：上调金融机构存款准备金率、国务院督查组督查12个省区新开工项目清理工作……

　　李晓超说，今年的宏观调控有三大特点：一是多手用力，既重视货币政策，也使用财政政策；既重视用经济、法律手段，也适当运用必要的行政手段；二是边看边调，在4月份上调金融机构贷款基准利率效果不明显的情况下，七八月间再度上调利率和存款准备金率；三是微量频调，半年内动用四次货币政策，每次调整幅度都不大。

　　“灵活多次‘点刹’、小步渐进，而不是‘急刹车’。在矛盾和问题还不是很严重时进行多次微调。”发展改革委宏观经济研究院副院长陈东琪说，从调控效果来看，控制住了当前经济增长的“加速度”，中国宏观经济的稳定性越来越好。

　　当前，国民经济继续朝着宏观调控的方向前行。最新统计显示，前11个月，全国城镇固定资产投资同比增长26.6%，增幅比上半年回落4.7个百分点。但也要看到，银行资金流动性过剩的局面将维持相当长的一段时间，投资冲动的体制性、机制性原因没有得到根本解决，对此决不能掉以轻心。

　　“保持经济平稳运行，避免出现大的起伏，仍然是宏观调控的首要任务。”发展改革委主任马凯说，明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，真正把中央确定的各项决策落到实处，并针对新情况新问题，及时完善调控措施，保持经济平稳运行，防止出现大起大落。

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