最大程度宽容民企不能演变成溺爱

　　何勇海

　　12月17日，重庆市委书记汪洋在“第六届重庆民营企业家年会”上表示，民营企业创业初期的“不规范”既是与生俱来的“胎记”，也是其生机勃勃的活力所在，各级党委、政府要给予最大程度的宽容和理解，坚持先发展后规范。在场民营企业家对其报以热烈掌声(12月19日《第一财经日报》)。

　　在诸多地方政策尚在掣肘民企发展与壮大的今天，汪洋此番“最大程度宽容民企”的讲话，无疑会让一些“噤若寒蝉”的民企，吃上一颗放开手脚大干一场的“定心丸”。笔者认为，汪洋的讲话精神无疑是不错的，比起那些不惜任何代价、不遗余力地只给予外商“超国民待遇”的做法，是一种难得的进步。可问题是，地方政府在执行上，会不会在“最大程度”是多大程度、怎样的“不规范”可以“不宽容”等问题上“犯迷糊”，从而放任某些民企干些超越法律法规的事情？

　　我们知道，民企基本是从体制缝隙和道德边缘发展起来的，生意场上的尔虞我诈经历形成了某些人个性上太多的投机性，总是期盼着靠某个千载难逢的机会大大地发一笔横财。“空手套白狼”一度被媒体捧为部分民营企业家发迹的一种“高超”经营境界。

　　于是我们看到，不少落马“问题富豪”在财富积累过程中，常常暗中与政府官员或者与金融机构(尤其银行)有关特权人物形成相互勾结的密切关系，通过特权寻租、制度缺陷获取稀缺资源如资本、土地、原料等。经营的短期利益化，与地方特权的合谋化，便构成了多数民企的两大特点，使不计后果的赌性根深蒂固地生长在民企的血脉中，“不规范”乃至违法行为便层出不穷。在众多民企尚处于“非制度化生存”的今天，如果把握不好分寸，最大程度宽容民企这些不良行为，最终就会损害民众利益，影响民企整体持续发展。

　　对于企业经营者，无论什么所有制，都应当鼓励依法分配，依法致富，不能因“溺爱”导致其走上歪路。而“最大程度宽容民企”在那些“官意”大于民意、权大于法的地方，会不会最终演变为：民企可以偷税漏税、吞食国有资产，可以拖欠工人工资，可以行贿拉拢特权人物牟取不当得利……所有这一切“不规范”行为，是不是只需要有一句“正在创业阶段，情有可原”的解释即可？这是不是变相鼓励民企不择手段敛财？公众的利益又将置于何地？仅拿民企用工来说，为数不少的民企的职工，都存在工作时间长、劳动强度大、拖欠工资严重、不签

　　老百姓有句口头禅：“小了不育，大了扳不着。”意谓子女小时不好好教育，大了就教育不了了。如果对民企无原则地宽容，一放了之，试图先发展后规范，等它们创业成功富起来之后，想要规范人家的不规范行为，恐怕要比当初难上千倍万倍，而一旦出现“铁本事件”与“德隆事件”那样的“问题民企”，对于地方经济而言，后果将是灾难性的！

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