宽容了民企纵容了谁

　　短论

　　12月17日，重庆市委书记在“第六届重庆民营企业家年会”上表示，民营企业创业初期的“不规范”既是与生俱来的“胎记”，也是其生机勃勃的活力所在，各级党委、政府要给予最大程度的宽容和理解，坚持先发展后规范(12月19日《第一财经日报》)。

　　书记的此番谈话，无非是以开恩的口气对民营企业表示“宽大”，而完全忘却了政府作为制度环境建设者和维护者的责任。

　　从企业发展的规律看，在一个规范的制度下，民企本没什么机会，也没有必要以“不规范”作为其“胎记”。而在一个不规范的制度环境下，若要求民企出落得出淤泥而不染，则无非是强人所难，缘木求鱼。

　　当然，从我国当前的市场结构和制度环境观察，民企的“原罪”的确不可避免，首先，在市场结构上，虽然近年来国有资本不断退出“竞争性领域”，但这些高利润率的领域不断被外资进驻，而国有资本转而进驻“垄断性领域”，在

能源、原材料等市场掌握定价权，因此在市场环境上，民营企业只能在残存的市场缝隙中艰难求存。其次，除了面临严酷的市场环境外，民企还面临不健康的制度环境，例如各种“公公婆婆”的巧取豪夺，在这种压力下，不少民企的盈利空间不断向偷税漏税、拖欠工资，甚至侵吞国有资产、豪夺农民土地等恶性行为拓展。倘若将这种行为当作“不规范”，认为那只是可以容忍的“胎记”，那社会矛盾必将不断向下渗压。

　　换个角度考虑，民企难道就愿意在不规范的制度环境下成长吗？那种钱在自己口袋，把柄在人家手里的发展，不仅是民企头顶随时会落下的达摩克利斯之剑，而且是民企身上的肥肉不断被割掉的猪肉刀。

　　追根究底，制度环境的不规范，本身隐藏着官员大量设租、寻租的机会，倘若宽容民企的“不规范”，是不是就等于要纵容官员继续给人家的“胎记”盖戳？如此，即使政府愿意宽容和理解，百姓也是万万容不得的。因此对民企的“胎记”，只能惩前毖后，治病救企，宽容不得，纵容不得。

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