周明华：审计人员抵挡诱惑要靠法制而非定力

　　周明华

　　审计长李金华近日表示，审计者面前的诱惑很多，如何锻炼和培养一支政治思想过硬的队伍是中国审计工作最重要的问题之一。目前，我的最大压力是审计人员能否继续保持干劲，能否抵挡外界诱惑。因为在当前的社会环境下，稍不留意，审计能否公正就会成为一个问题。(12月18日《中国经济周刊》)

　　从李金华这句大白话里，我们能感受到作为国家财政的一条最大的“看门狗”，他肩头上的沉沉重任。李金华说过，在审计署的20多年来，他几乎是靠一只眼睛工作，另一只眼睛是青光眼，视力微弱。他从没有出过一分虚假的审计报告，他是国家财政的一条"看门狗"，如果有人要窃走财政哪怕是一块肥肉，他就得在门口"狂吠"。

　　向窃贼 “狂吠”，李金华们靠的是一种审计精神，持的是一把1995年颁布实施的《审计法》亮剑。但法律之剑挥舞10多年来，李金华却难以放心。守在国家财政金门前，审计人员面前的诱惑实在太多，甚至窃贼可以端上酒肉到身前。这种外界诱惑可谓无处不在、无时不在，可以将让一些"看门狗"瞬间打盹，可以让一些审计者铸就的"防腐墙"垮塌。

　　这样的个体坚守与精神定力式的拒绝外界诱惑，当然不靠实。李金华看到了这点，他之所以感到压力，因为就在他所处的“审计塔尖”处，也能感受到社会土壤层辐射而出的这种“诱惑气息”。且这种气息在一些局部显得很活跃。李金华认识到审计的清廉关键在吏治，人不行，或者说具体的审计者不行，再好的审计制度也会执行偏颇，何况当前我们的相关制度还不尽完善，里面能被大小"蛀虫"钻破的漏洞还存在。

　　笔者此说并非臆断。

　　连续数年，听李金华的轰天一炮“炸醒官场”，已渐成国人的一种激荡习惯。无一例外，他均实名制点到教育部门、体彩管理中心、

国土资源部、国家物资储备局、国家旅游局等。从李金华每年铁青着脸宣读审计报告的外部表征来看，我们不难读出他内心的浩翰巨波，那是痛苦、解脱、压力、矛盾、无奈等情感的交织。但遗憾的是，一年复一年，站在报告席上的李金华一次也未报告过那群曾被他炮轰过的"大鱼"的追踪情况。

　　甚至一些被审计过的“问题公权人”和未被审计出的“潜在问题公权人”们，又开始"吃香喝辣"起来。甚至将他们吃得大嘴抹油后的贪婪姿态表演给"看门狗"们审视，千般诱惑和拉笼着审计人员"入列”，让监守者加入"猫鼠同餐"的游戏。如此，国家财政金大门便被这一群窃贼"吱哑"一声给撕开了。

　　所以，这诚如李金华所称“我要留下一个制度给继任者”那样，当前亟待建立起一种追究监督部门的责任机制，以监督监督机构履行职责到底怎么样。我们需要整合监督的力量和剔除监督不力的土壤根源。比如尽快改变左手监督右手的体制性尴尬，引入公众和舆论监督，公平竞争，优胜劣汰等。从而让任何“外界诱惑”无法渗进法制的防火墙，而非一种主观情操和定力去抵挡。

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