中美应以战略眼光看待双边经贸关系

　　坦诚协商 共建繁荣——中美应以战略眼光看待双边经贸关系

　　经贸关系是中美关系中最重要、最具活力的组成部分，它已成为维系两国关系的稳定器，也是两国关系发展的重要支柱和推动力。中美经贸关系中合作是主流，它具有稳定双边关系的战略意义，但同时中美经贸关系中也存在着失衡与摩擦等问题。美国提议建立中美战略经济对话机制，体现了美方对中美经贸关系重要性的重新定位。进一步发展双方经贸关系越来越具有安全和外交战略层面的重大意义。中美经贸关系虽然不时出现一些波折，但在磨合中不断前行是总体发展趋势。

　　目前，中国是美国的第三大贸易伙伴、第四大出口市场，也是美国主要贸易伙伴中出口增长最快的市场；美国是中国的第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第六大进口来源地。中美双方资本合作亦日益深化，投资双向交流不断扩大。一方面，美国仍然是中国主要外资来源地。最近4年，美国对华直接投资增量虽略有下降，但累计新增投资仍高达166亿美元。其中，研发投资增长强劲，据在华美国商会调查，2005年，近一半的美国在华企业计划增加研发投入。另一方面，中国也有800多家企业到美国投资，且已成为美国国债市场的重要投资者。据美方统计，截至2006年1月，中国持有美国债2626亿美元，超过英国的2448亿美元，仅次于日本的6683亿美元，是美第二大海外国债持有者。

　　中美两国经济强劲扩张，带动全球产业转移，加速国际资本流动，加快了世界贸易发展。据世界银行统计，1980—2000年，中美对世界经济增长的贡献率达到34.7%(分别为14%和20.7%)；2000—2004年，两国对世界经济增长的贡献率提高到40%(分别为11%和29%)；1990—2004年，两国贸易对国际贸易发展的贡献率达26.8%(分别为8.4%和18.4%)。联合国贸发会议认为，在全球经济增长中，中美经济互为补充，共同成为推动世界经济全面增长的主要力量。

　　中国加入世贸组织后，中美经贸关系在一个较为稳定、透明和可预见的框架内迅猛发展。随着资本合作不断深化，中美投资双向交流日益扩大。中美经贸对美国经济的积极作用越发显著，其具体表现是：对华贸易成为美国经济健康增长不可或缺的推动力。在国内，中国已经稳步实施宏观经济结构调整，逐步激活的内需将与投资和贸易一起为经济发展提供持久强劲动力；在国际上，中国经过加入世贸组织5年的磨合和历练，以更加成熟的姿态融入世界经济体系，为世界经济发展提供更多机遇。美国看重的是

中国经济发展的潜质，因此，美财长保尔森将美中经贸关系定位为“世界上最重要的双边经济关系”，同时也强调，美中两国的繁荣是紧密联系的，两国在诸多双边和多边问题上加强合作，将“对全球经济健康增长产生非常重要的影响”。

　　中美经贸互补、互利和共赢的格局是经过长期磨合形成的，双方都要倍加珍惜。对于这一点中方表现出了最大的诚意：

汇率体制自2005年7月以来已渐趋灵活和完善；尽管全球

纺织品贸易配额体制2005年1月1日宣告结束，但中国就输美的21类纺织品重新实施配额限制；派贸易代表团去美国大批量采购；承诺加强知识产权保护，预装正版软件，等等。而美方积极在能源和航空航天领域加强与中方的合作，都是积极的善意回应。

　　随着中美经贸关系不断发展，其不对称性也在加深，上述中美双方这种“大局意识”的默契正是中美经贸能在曲折中前行的动力所在。但展望今后的中美经贸关系，我们对这种曲折性要有充分的把握，曲折也意味着会有停滞，甚至倒退。希望美方能真正做到像保尔森所说的那样，用“世世代代”的战略眼光看待中美经贸关系，平等对话，坦诚协商，使中美经贸关系永续发展，真正造福于两国人民。(作者为中国现代国际关系研究院世经所经济形势分析室主任 倪建军)

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