进出口贸易与内需并举 中国将加速转变增长模式

　　截至2006年12月11日，中国入世5周年过渡期结束。入世5年，中国对世界经济发展的平均贡献率为13%，超出了世界的期待。WTO总干事拉米称，总的说来，中国的成绩是A＋。

　　进入WTO后过渡期的一个最重要标志，是中国将从入世承诺约束下的开放，转向WTO框架协议约束下的整体开放。虽然汽车业等行业的过渡期早在两年前已经结束，后过渡期的到来，短期内不会带来明显的变化，但站在这样一个转折点上，总结过去，展望未来，特别是展望未来中国经济的变化，十分有必要，也十分有意义。

　　鉴古可知今、测未来。展望WTO后过渡期的

中国经济，将是一个什么样子呢？无非两个方面，一个是不变的方面，另一个是变的方面。

　　开放与改革大势不可逆转

　　无论未来环境如何变化，入世五年来中国的两个发展大势在后过渡期是不可逆转的:第一个趋势是以开放促发展。入世五年，中国的开放之路越走越宽，比如农业关税已经降到15%左右，在WTO成员国中是最低的国家之一；服务贸易方面，160类中已有100多个开放，达到西方发达国家的开放水平。大开放带来大发展，经过五年的加速发展，中国跃升为世界第三贸易大国、第四经济大国。由于世贸组织的灵魂就是建立多边贸易体制、促进全球贸易自由化，临近结束的多哈回合谈判将会在多边贸易体制出现许多新的开放领域，对包括中国在内的世贸成员加大开放力度更多的新要求；可以预见，入世后过渡期，中国将会在更高层次、更大范围和更宽领域内加快改革开放的步伐。而中国经济也将延续入世五年来持续增长、平稳增长的态势，不断跃上新的台阶。

　　第二个趋势是以开放促改革，且建立市场经济体制和建设法治社会的改革大方向不可逆转。入世五年来，我国共清理了近3000件中央一级法律法规、部门规章，20多万件地方性法规、规章和政策文件，在政府职能调整等方面取得了明显成效。改革的快速有序推进，是中国近五年来大发展的根本保障。入世后过渡期，以开放促改革的效应将继续释放，而其重点的改革领域有五:第一，逐步肃清市场经济条件下的地方保护主义；第二，进一步解决有法不依，执法不严的问题。知识产权执法是国外对中国抱怨最多，也是问题最严重的领域；第三，进一步促进地方政府的职能转变，解决行政职能缺位、行政效率低下等问题；第四，促进全国统一市场建设，包括资源共享、城乡统筹、政令统一等；第五，致力于建设公正、公平的市场竞争环境。

　　粗鄙与冗长模式不容保留

　　两大趋势维持不变的同时，也有很多东西必须改变、不容保留。最根本的也有两点。第一点是建立在大量消耗土地、资源和廉价劳动力基础上的粗放型增长模式必须改变，要转变到以自主创新和自有品牌为基础的集约型发展模式上来。建立在廉价劳动力基础上的粗放型增长，一方面使我国近年来出口大幅增长，顺差及外汇储备随之节节攀升，另一面则使众多出口企业之间陷入恶性的价格战，贸易摩擦此起彼伏，

人民币升值压力也越来越大。近两年，“中美、中欧

纺织品特保”和“欧盟鞋反倾销”两股入世以来我与发达国家摩擦出的最大的贸易纷纠硝烟那股刺鼻的烟火味道将令人难以忘却，贸易增长方式亟待转变。

　　如何转变经济增长方式？主要的途径有两个:一是加大自主创新的力度，提高自主知识产权产品出口的力度，尽快从因产品同质化引发的恶性价格战中走出来。而要加大创新力度，最重要的一点是必须加强对知识产权的保护，必须加强对教育和科技的投入，加强对人力资源的开发，加大产业结构升级和优化的力度。第二个途径是加大培育自有品牌的力度，特别是要大幅增加自有品牌的出口。

　　二是在加大开放力度的同时更加重视内需的启动。中国已经成为世界大国中经济对外依存度较高的国度之一。资料显示，当今世界上，大国的经济对外依存度一般都是30%左右，美国大概27%左右，小的国家新加坡、马来西亚都是70%、80%，小国没有资源，没有市场，主要靠进口出口。作为大国来讲，资源丰富，国内市场庞大，自然而然对外贸易的比重不太大。相比之下，我国2003年外贸依存度已经高达60.3%，这对一个大国来讲，的确已经过高了一点。控制对外依存度高企势头的根本办法不应该是控制进出口贸易，而是要深入开发国内市场，全力启动内需，以求获得高水平上的一种均衡。

　　本报记者　邓红辉

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