停暖：垄断企业绑架社会的又一例证

　　石敬涛

　　由此凸显供暖市场上一个长期存在的现实：在别无选择的情况下，公众只能被迫接受不断涨价的“暖气”产品和劣质服务，市民生活和整个社会，随时可能被垄断企业“绑架”，并且被毫无顾忌地晾在天寒地冻之中。

　　由于担负大面积供热任务的热电锅炉烧用劣质煤导致“罢工”，12月3日起乌鲁木齐市共计400万平方米范围内上万户居民住宅及单位停暖。4日，乌鲁木齐的室外最低温度已达零下11摄氏度，不少市民家中温度已降至10摄氏度甚至更低。至5日18时，停暖已持续近70个小时，有关企业正在加紧开展抢修工作。(新华网12月6日)

　　据悉，这次事故的罪魁祸首是劣质煤。据电厂负责人介绍：450吨1号锅炉因燃煤质量问题导致锅炉停机，锅炉炉膛焦砟板结严重，厚度已达一尺左右；两个班组80名工人24小时轮班清砟，大概需要三至五天才能完成。但是，这个解释是难以服众的。笔者为此咨询了一个在热电厂工作的朋友，并得到了一个“常识”：作为大型锅炉，正常情况下都有监测系统监测炉膛结焦情况。炉膛焦砟板厚达一尺多，显然是非“一日之寒”。然而，炉膛焦砟板结如此严重而没有被监测系统发现，或者是早就监测到但却懒得进行维修———在这种情况下，把停暖事故的原因全推在“劣质煤”身上，显然是难圆其说。

　　对于炉膛焦砟板监测管理的失职，暂且不论。从另一方面看，作为一个如此之大的热电厂，拿着百姓上缴的取暖费，却买进来如此之多的“劣质煤”，并因此造成如此重大之事故，直接危及百姓的权益，任何理由都难辞其咎。这次严重的公共

　　对于处于垄断经营地位，既不面对激烈的市场竞争，又不能接受有效社会监督的热电厂和供暖企业来说，买点“劣质煤”，或者对炉膛焦砟板监测不力，或者即使监测到炉膛焦砟板厚1尺却无作为，也许是再正常不过的事情了。甚至，老百姓在取暖费一分都没少缴的情况下，在零下十几度的低温下苦挨七十多个小时，也只能“认”了，最后难有说法。由此凸显供暖市场上一个长期存在的现实：在别无选择的情况下，公众只能被迫接受不断涨价的“暖气”产品和劣质服务，市民生活和整个社会，随时可能被垄断企业“绑架”，并且被毫无顾忌地晾在天寒地冻之中。

　　乌市的这次大面积停暖事件，也许将随着12月6日下午6时的恢复供暖而很快过去。但是，这次事件留给我们的警示和教训，笔者以为却需要好好咀嚼与反思。这其中所蕴涵的，显然已不再是以前的诸如信息公开、风险社会等层面的东西。在取消了计划经济时代的福利供暖，实现供热商品化、货币化之后，如何提高供热的投资运营效率和保障能力，如何对城市供暖体制进行改革，如何打破垄断引入竞争的老话题，也再一次摆到了桌面上。当然，供暖只是一个方面，诸如通信、石油、天然气等其他

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