社评：善于调整社会利益关系

　　党的十六届六中全会《决定》指出：任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。

　　目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。我国收入差距拉大过程，如果从1985年算起，已经持续20年，差距拉大的趋势已经非常明显。从居民收入情况看，基尼系数超过了国际公认的警戒线，城乡差距、地区差距继续扩大。从地区差距看，2003年东部地区人均GDP分别相当于中部和西部地区的1.91倍和2.38倍。同时，由于人口增长、经济发展，与自然环境和资源的矛盾也在加剧。

　　产生上述总体上属于人民内部的矛盾，除了思想观念、道德认知等原因外，最根本的还是源于社会利益关系的差距。1957年，毛泽东主席就提出正确处理人民内部矛盾的问题，非常具有远见卓识，当时提出处理人民内部矛盾的总公式：“团结——批评——团结”也有重要意义，现在构建社会主义

和谐社会仍然要加强思想政治教育与道德法制教育。不过随着社会经济的发展，市场经济体制的建立，人们的认识也在深化，当前，解决人民内部矛盾，除要继续加强思想教育外，更重要的还是要善于调整社会利益关系。从提出

科学发展观到构建社会主义和谐社会，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央领导正视现实，妥善合理解决矛盾的决心。

　　调整社会利益关系，不能头疼医头，脚疼医脚，而是要有总体战略，形成一套利益平衡和协调机制，持续不断地做下去。从大的方面说，包括顺畅的社会流动机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的矛盾疏导机制等。具体说，这样的机制很多，如企业里的工资谈判机制，契约方之间的协商机制，利益方之间的矛盾协调和化解机制，平衡利益关系的补偿机制、公共权力行使中的社会和舆论监督机制、信息公开机制以及相关利益者的利益诉求表达机制等等。建立一套符合和谐社会要求的新机制，是一个持续的长过程，按社会学家景天魁的估计，至少需要20年。

　　建立利益平衡和协调机制，应该遵循一些原则。一是社会公平和正义原则，这也是我们追求的目标。当然公平是相对的，不是绝对的。我们讲的权利公平、机会公平、规则公平、分配公平，这是马克思主义公平观的新概括。二是以人为本、照顾弱者的原则。制定游戏规则不能只考虑强者和赢者，还要更多照顾输者和弱者的利益。三是群众参与、社会监督原则，制定游戏规则要有群众，特别是困难群众代表的参与，代表困难群体的利益，使之趋于合理公平。四是多种手段、主动调整原则。

　　我们相信，随着六中全会《决定》精神的深入贯彻，从社会主义初级阶段的现实出发，坚持一步一个脚印，扎扎实实加以推进，完全有信心、有能力逐步构建起全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会主义和谐社会。(执笔／王福如)

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