富豪财富激增纳税反降值得警惕

　　□ 吕青

　　11月29日，“2006年南方周末中国内地人物创富榜”在京揭晓。今年该榜单的门槛提高到5亿，但最终仍有120名候选人进入了排行榜，比去年增加了30名，上榜的120位企业家的平均个人资产达到20.62亿，比去年的18.6亿增加了2.02亿，增幅超过10%。而与此同时，今年上榜人物控股企业的平均纳税额为2.7亿，略低于去年的2.83亿(《新京报》11月30日) 。

　　如果个别富豪出现了财富增加而纳税减少的情况还可以理解，因为从经济学上来看，在一定时期内，财富的增加并不必然导致纳税额的立即增加。但是，如果某一群体尤其是富豪群体，连续多年出现大面积的财富增加而纳税降低的情况，就非常值得警惕了。

　　众所周知，近年来，我国税收的增长速度远远超过了GDP的增长速度。比如，2003年，GDP增长8.5%，全国税收收入增长了20.3%；2004年，GDP增长9.5%，而全国税收收入增长了25.7%。在这一大背景下，富豪纳税反而随着财富增加而下降的情况，无论如何是不正常的。最简单的一个道理是，如果富豪对纳税的贡献整体是下降的，那么，就意味着，我国税收以高于GDP速度增长的重心，可能主要落在了普通纳税人身上。

　　相关数据亦证明了这一点。2004年，全国

个人所得税收入1737亿元，有65%来自工薪阶层；而占总收入一半以上的高收入者，缴纳的个人所得税仅占20%。而在美国，政府每年巨大的财政来源主要是占人口少数的富人缴纳的，年收入在10万美元以上的群体所缴纳的税款每年占美国全部个人税收总额的60%以上。

　　公众心中也有一杆秤。近年来

房价持续上涨，

房地产业成为公认的最赚钱的行业之一。然而，相关企业却千方百计地隐瞒实际收入，推卸纳税责任。2005年，财政部在对全国39户房地产开发企业进行检查时发现，房地产开发企业的账面利润是12.22%，而有的企业实际利润率达到了57%。这与人们对房地产开发企业未充分履行纳税义务的猜测完全相符。因而，有经济学家称，中国富人的税收负担在世界上是最轻的。

　　税收是国家财政收入的主要来源，国防、教育、医疗等公益事业上的投入，主要源于纳税。在国家和纳税人之间，其实存在着一种利益的“等价”交换，即公民纳税，政府为公众提供公共服务。因而，纳税是一项为世界所公认的公民责任。我国宪法明确规定：“中华人民共和国公民有依法纳税的义务。”倘若某一群体逃避纳税责任，可能导致两个结果：其一，导致相关税负转嫁到其他人身上。其二，导致依法纳税的公民所分享的公共服务减少。

　　因而，逃税、偷税等行为，很容易引起公愤，在世界发达国家，一旦某一个企业和某一个公民在纳税方面有违法行为，那么，这个企业或这个人可能迅疾一片狼籍，信誉丧失殆尽，严重的还会导致企业破产和个人失业。从这个角度来看，公众对富人财富增加而纳税降低的质疑，乃是一种进步，从某种程度上反映出我国公民权利意识的觉醒。

　　富豪拥有更多的社会资源，他们比普通公众更容易偷税逃税，公众对富豪偷税逃税的不满也源于此。有关部门应加大对富豪的监督、审计力度，对不法富豪进行严惩，以迫使其履行纳税职责。

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