中国未来经济增长面临的困难与挑战

　　中国经济在过去几年获得了奇迹般的增长，并且在未来将继续保持健康、高速的增长。但这种经济持续增长的可能性只有在中国继续深化经济体制改革的条件下才能变成现实，如果不继续深化改革，完善市场经济体制，中国经济增长将难以持续。

　　海外看中国-韩保江

　　用外国人的“第三只眼睛”去看中国经济持续20多年高速增长的奇迹，不仅有利于我们清醒认识我国经济增长的根源和存在的问题，还有利于增强我们进一步坚持改革开放的信心。尽管由于他们有时是戴着有色眼镜看中国，提出的质疑和责难有失公正，但可以从反面提醒我们要正视中国经济高速增长背后存在的问题和隐患，防微杜渐，进而继续续写中国经济高速、高效、持续增长的辉煌。

　　“消费需求不足”削弱

　　美国的经济学家Shane和Gale的研究认为，自从改革开放以来，消费需求始终是拉动中国经济高速增长的主要动力。在20世纪80年代，消费需求对GDP增长的贡献平均超过60%。但进入90年代以后，消费需求对经济增长的贡献率明显下降，这种下降的趋势一直持续到现在。在2000年至2004年间，消费需求对中国经济增长的贡献率分别只有61%，59.1%，56.8%，53.2%和54.1%。与此相比，美国的最终消费占GDP的比重平均高达80%，国际经济合作组织成员国的最终消费占GDP的比重平均也高达75%以上。因此，消费需求低迷，不仅直接导致中国经济持续增长的“后劲”不足，而且造成大量的生产能力闲置和商品积压，进而不得不“畸形”地依赖“扩张投资”和“增加出口”来维持经济增长。然而，扩张投资必然继续恶化“产能过剩”，过剩产能的释放在国内消费需求不足的条件下必然要依赖扩大出口，扩大出口又必然导致国际贸易摩擦的增加。

　　他们认为，导致中国消费需求低迷的原因很多，但主要有三方面：一是高投资率的“挤压效应”。二是居民不稳定的收入预期和消费支出预期诱致边际储蓄倾向提高。三是住房、医疗、教育等产品或服务价格昂贵。

　　“自然资源短缺”削弱中国经济持续高速增长的“供给能力”

　　客观讲，中国经济的高增长是在一种比较“粗放”的经济增长方式基础上实现的。高投入、高消耗、高污染、低效益的经济增长与资源和环境承受能力不足的矛盾日益突出。根据世界银行统计，2003年，中国的GDP总量仅占世界经济总量的4%，但却消耗了全球21%的钢材，31%的煤炭，25%的铝和40%的水泥。有外国学者认为：“中国经济的快速增长和制造业的持续膨胀直接导致其能源和资源需求的急速扩张，而这也成为诱致全球石油和资源价格持续高扬的重要因素。”因此，“有限的自然资源供给和石油、

　　“污染严重”压缩中国经济持续高速增长的“环境空间”

　　由于经济增长方式粗放和环境保护不力，中国经济的高增长常常伴随着严重的环境污染，由此造成巨大的经济损失。根据美国世界观察研究所的一份研究报告显示，2004年，通过对中国7大水系412个观测点的抽样调查，受到污染的水面高达58%。全世界20个

　　“不平衡发展”限制中国经济协调发展的能力

　　伴随着经济高速增长的同时，中国区域经济发展不平衡的矛盾也日益突出。一方面，城乡二元经济矛盾继续恶化，发达的城市与落后的农村之间的发展能力差距和城乡居民收入差距进一步扩大，而这也成为影响社会稳定的头号难题。据统计，城乡居民实际收入差距已经从改革开放初期的1.8：1，扩大到2005年的3.22：1。如果考虑城镇居民享受的社会保障和教育等公共产品的收益，城乡居民实际收入差距将进一步扩大到5：1或6：1 。因此，能否消除城乡二元经济结构，逐步缩小城乡居民收入差距，进而努力实现社会公平，将直接挑战中国经济增长的可持续能力。另一方面，东部地区与中部、西部地区的发展差距逐步扩大。许多东部沿海城市的生活水平已经接近中等收入国家水平，中部和西部地区被东部地区远远地甩在后头。

　　“不完善的经济体制”桎梏中国经济高速增长的“潜力释放”

　　外国学者认为，“中国在经济体制转轨和经济快速发展过程中，仍然存在许多体制不完善和结构不合理的问题。这些问题将影响中国的经济和社会稳定，进而对中国经济持续增长形成威胁。”

　　首先，不健康的银行体系将成为威胁或延缓中国经济高速增长的重大隐患。其次，国有企业的低效率仍然影响整个社会资源的有效配置。第三，巨额的财政赤字可能诱发财政风险为中国经济的持续增长埋下隐患。

　　(作者系中央党校教授)

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