中国是不是世贸大赢家

　　万妍

　　今年是中国入世第五年，也是见证中国入世更多成绩的一年。当美国媒体采访因研究中国问题而享誉全球的学者尼古拉斯·拉迪时，他只用了一个词来评价中国加入世贸组织后的总体表现：Perfect(完美无缺)。

　　衡量一个国家入世后“表现”的好坏，主要看两项：一是相关法律政策的修订，二是市场的开放程度。据统计，中国加入世贸组织以来，已经修改了将近3000件法律规章；另一方面，据欧盟贸易委员会上周刚刚发布的对华新政策文件记录，从2000年到2005年，欧盟对中国的出口以100%的速度递增，远远高于对其他地区的出口增长。截至2004年，欧盟对中国的服务贸易增长了10倍。

　　从谈判入世资格到入世后的五年“磨练”，中国在世贸的“浴火”演练中大有狂奔之势。加上前些时日外汇储备额、贸易顺差和

人民币汇率三大涉外经济数据的连番突破，让众多包括发达国家和发展中国家在内的世贸成员，从不乏挑剔到不得不转为赞叹。

　　中国到底是不是世贸的大赢家？

　　从表面上看，中国入世本身，已经是其市场经济进程中一件大事。除了能看到的涉外经济数据增长外，很多经济领域内，一些深层次的变革也为中国走向世界增添了新的亮点。

　　但是，我们也不得不承认，无论是外汇储备的1万亿，还是贸易顺差的200亿美元，都是基于中国用大量的自然资源和廉价劳动力的交换。劳动密集型、资源密集型产业和资金密集型、技术密集型产业之间巨大的价值差，从来都是中国不得不面对的“致命伤”。此外，中国正被某些不合理的条款和政策“压迫”。在回应欧美对待

纺织品进出口贸易执行双重标准时，国家商务部部长薄熙来就曾说：“你给我们企业加上半斤的压力，我们就要给它撤掉8两的负担。”意即中国一方面不会畏惧，但同时，中国要为入世背负更多的担子也是不容忽视的事实。并且，中国与欧美贸易过程中的冲突及遭遇不公平对待的现象从未消停。

　　从欧美在纺织品上构筑贸易壁垒，到欧盟对中国皮鞋采取反倾销措施，再到知识产权、钢材、服装等相关领域的不和谐之声；从欧盟委员会发布新的对华政策文件，及详细阐述对华贸易与投资政策的“姊妹文件”，到曼德尔森在清华大学的强硬出言“希望中国开放市场”——欧盟的一系列表现被众多媒体和专家解读为：“一向温和平稳的欧盟，对华政策将日趋强硬和高调。”

　　任何国家或地区之间的经济合作，都是既带来机遇，又带来挑战。欧盟对华政策“强硬”，从一个侧面印证了

中国经济的光彩。而使用“强硬”措辞的战略伙伴也不得不承认中国入世是“挑战”而非“威胁”。但，若以几个原材料市场、建筑机械市场、劳动力市场入世后显露的优势，就遑论“中国为入世大赢家”、“中国已经具有大国开放姿态”，显然有失理性。

　　一方面，中国还远未成为“赛制”领导权国家。

　　众所周知，任何游戏的最终赢家，往往只能是游戏规则的制定者。按理说，世界贸易应该让市场经济作主，“规则”仅规范过程。中国在世贸组织中，仅仅是参与者。面对着不断推陈出新的世贸规则，中国就只能扬长避短，顺着规则聪明地往前进。然而，当美国人的“公平贸易论”已逐步瓦解，坚持“自由贸易”的欧洲人，成为主流思潮时，世界依旧没能迎来贸易的“公平时代”。设置贸易壁垒、频繁干涉中国与第三方贸易往来、单边主义作风日盛等，无不加重了中国在国际贸易市场的交易成本。也许，自由经济终要披上坚强的“国家嫁衣”，最高权力和最高利益无时无刻不在被“窥视”和“争抢”。故，也就没有所谓的贸易“纯赢家”和失败者。

　　另一方面，中国在世贸组织中的市场经济国家形象尚被争议。

　　世贸的双刃剑，让中国进行着一系列痛苦而又果决的蜕变：政府放弃除命脉行业之外缺乏竞争力的老国企，让市场环境与国际接轨；出资补贴、重塑企业核心竞争力，帮助行业、企业重组重建；但国内刚刚成长起来的众多行业，在外资的长驱直入中，仍有不堪一击的危机。再者，中国要摆脱“非市场经济体”评价的尴尬、让美国站不住脚的“国家安全理由”远离，唯有“独立自主”，愈发睿智，不断积累自身“内力”。

　　诚然，入世前五年，中国已交出一份漂亮的答卷。然而，伴随着金融、保险、银行、汽车等众多行业的五年调整期、过渡期的陆续完结，真正的经济竞赛才刚刚开始。中国要想一直冲在前面，仍有许多规则要摸透，许多摩擦要解决。或许，若干年后，中国能真正成为世贸的“大赢家”。

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