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SA8000标准对未来中美贸易的影响

http://www.sina.com.cn 2006年11月27日 16:03 中国经济时报

  -马秀山

  引人注目的美国中期选举以民主党大胜宣告结束。就此结果,不久前率团来华访问的美国商务部长古铁雷斯指出,于11月举行的美国中期选举使民主党在国会两院赢得多数党地位,预示了美国推崇开放市场价值观的人士有可能面临更严峻的挑战。媒体和国会观察人士认为,总体而言,民主党对自由贸易的态度不如共和党积极。民主党人坚决要求在双边自由贸易协定中纳入严格的劳工和环保规定,使几项协定未能迅速得到批准。鉴于我国对美贸易的情况,了解相关的规定,有助于制定相应的对策并做出合适的反应。

  在现代社会,企业生产的产品要进入市场,会受到两类门槛的制约,一是消费者的认可,主要表现为质量和价格方面;另一个是社会公众的约束,体现为环保和社会责任。这四个因素分为无形和有形两个部分,价格属于无形状态;而质量和环保及社会责任则已经有了相应的三个世界通行的标准,那就是ISO9000(质量)、ISO14000(环保)和SA8000(社会责任)。

  对我国大多数的企业来说,就这三个无形的标准,ISO9000(质量)和ISO14000(环保)都已经是家喻户晓了;但对于SA8000(社会责任)却很陌生。SA8000是关于生产产品的劳工权利方面的,即劳工的最低工资标准、工作和休息环境,违反SA8000的产品,可能要受到消费者的抵制。这是当代社会人性化管理的趋势。

  以耐克公司为例,当媒体披露出它在南亚国家大肆雇佣童工且其工作超时、工作环境恶劣时,非政府组织就组织消费者对耐克的产品进行抵制,他们针对耐克的名言“现在就做”要求其“马上停止”,尽管耐克答应就此进行赔偿,但还是受到了冲击。

  再举麦当劳的例子,SA8000的相关组织指责麦当劳在世界各地的连锁店有违反社会责任的现象。麦当劳就此进行申辩说,由于连锁店遍及120多个国家,面对千差万别的国情,很难进行统一的规划。但在5年以后,麦当劳还是落实了整改措施,这是因为它的商业形象受到损害,它在商业利益方面亦相应地付出了代价。很明显,在发展中国家或许影响不大,但在发达国家,如果麦当劳拒不“悔过”,就为其他快餐企业创造了替代的商机,况且汉堡包在发达国家的利润收益远大于在发展中国家的利润——两类国家的价格差距不小。

  目前,SA8000标准在世界还处于发展阶段,即便是大型跨国公司也只有几百家获得了这一认证标准,在我国也就是40多家,其中不乏被动认证者。如南方的一家制鞋厂家,就是由于美国进口商以该企业不履行劳工最低工资标准为由不再进货,迫使这家企业赶紧实施最低工资标准。可见,这一标准对于出口企业来说至关重要,堪称“新型的贸易壁垒”。

  但企业也不要对此标准谈虎色变,以为实施该标准,对于发展中国家的发展型企业就没有生路了。它所要求的最低工资标准,毕竟是属地主义的标准即企业当地的工资标准,而并非发达国家的最低标准。而禁止雇佣童工、废除强制超时劳动、提供健康的工作及休息环境,则更有助于提高公司的整体形象,进而增强企业的竞争力,以达到企业利润和社会责任的统一。山东的太阳纸业就是这方面成功的范例。太阳纸业不仅鼓励当地农民按其要求种树并直接收购作为自己生产的原材料纸浆,而且对于附近因煤矿采掘而无法进行传统农业生产的农民,也鼓励其植树并进行收购以提供生活和就业门路。

  反之,如果忽视SA8000标准,就会进入被抵制的行列,出口首先被遏制就是客观现实,外向型企业更是首当其冲,受到新型贸易壁垒的打击在所难免。SA8000标准是把双刃剑,其意义也就在于此。

  (作者单位:国家

知识产权局中国知识产权研究会)

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