张若渔：湮没于如烟迷雾中的监管

　　张若渔

　　在电视台热播广告的戒烟产品“如烟”遭到质疑。“如烟”亦含有尼古丁，且尼古丁含量比普通香烟还高。而厂家却声称每口吸入烟碱的含量低于普通香烟。尽管含有烟碱，但“如烟”却不受烟草部门监管，而卫生部于12月底才能对外公布其安全性检测结果。(《京华时报》11月22日)

　　“如烟”可以说是以“戒烟斗士”的面貌昂扬出场的，不管是被烟瘾绑架的吸烟人群还是深受“株连”之害的非吸烟人群，从一开始就在潜意识里对这一新生事物埋藏了很多好感。也就是说，人们更多的是从社会意义和道德意义而非生理意义上，去看待和评判它。而这就导致了一个致命的后果：先入为主的价值判断模糊甚至取代了应有的事实判断。“如烟”的热销和监管部门的缺位，与此不能说一点关系没有。

　　现在证明，所谓“如烟”只不过是一场“如烟花般烂漫”的戒烟故事。一切的一切都是厂家在自卖自夸，它几乎拿不出任何证明自己身份合法、使用安全的证据，解释之辞也是自相矛盾、不值一驳。厂家声称已经通过了中国疾病控制中心的检测，但新闻却告诉我们

卫生部旗下的中国疾控中心的检测结果要到12月底才能出来；厂家还声称，产品是世界卫生组织推荐的，而专家却告诉我们，从来没有这回事。还有，面对消费者一句再正常不过的质疑：“‘如烟’所含的尼古丁量比普通烟还高，对人体真的无害吗？”，产品总工程师韩力的答案，竟然经不起推敲。

　　就是这种连其总工程师都无法自圆其说的产品，竟然允许其上市并畅销，真是咄咄怪事！国家烟草专卖局说管不着，国家安全监督局说管不着，国家食品药品管理局也说管不着，我就纳闷了，这种明显关乎公众生命健康的产品到底谁管呢？“如烟”总工程师韩力说了一句高深莫测的话：“我们只不过是填补了法律空白，而不是像一些人所说的钻法律空子。”恕我愚昧，“如烟”是法律吗？怎么就“填补了法律空白”？这种云山雾罩的话，到底是韩先生口不择言？还是真的“如烟”为我国法律开辟了一大片处女地？如果是后者，那我们消费者是不是倒要感谢“如烟”为中国司法建设做出的卓越贡献？

　　“如烟”事件无疑再次把监管困局呈现在我们面前，现在谁都说管不着，那当初是谁允许其生产并销售的呢？即便此前真的没有名正言顺的监管者，“如烟”产品出现这么久了，监管制度和监管事宜，也应该提上议事日程并尽早付诸实施吧，难道非要等到出现了非常之后果才想起来弥补？这已经不是监管习惯性滞后的问题，而是习惯性的惰症，罔顾民生安全！

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